Вторник, 25 июня 2019
Вторник, 02 апреля 2019 15:20

Пашинян сильно рискует, облагая бедных налогами и сокращая соцпомощь

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Самая крупная из реформ программы нового правительства Армении предусматривает введение пропорционального налогообложения. Самые бедные жители страны должны будут нести такое же налоговое бремя, как и самые богатые. Для всех предлагается установить налоговую ставку в 23% от их доходов.

 

moscow-baku.ru

Пашинян и другие члены нового правительства постоянно говорят об экономических проблемах страны и мерах, необходимых для их решения, в этических и психологических терминах.

«Спрашивай не только, что сделало для тебя правительство, но и что ты сделал для себя сам»

Знаменитая фраза Джона Ф. Кеннеди, перефразированная премьер-министром Армении Николом Пашиняном на его странице в Facebook, многим армянам показалась точным отражением устанавливающейся идеологической ориентации нового правительства страны — духа опоры на собственные силы, который возлагает бремя улучшения положения жителей Армении на них же самих, сообщает Еurasianet.org.

Свободное плавание

В число экономических мер, предложенных Пашиняном и его правительством, входят:

  • пропорциональный подоходный налог,
  • уменьшение социальных пособий для работоспособных граждан,
  • сокращение числа государственных служащих.

«Государство должно не вмешиваться, а быть партнером, — сказал Eurasianet.org Ованес Игитян, депутат парламента от фракции «Мой шаг» Никола Пашиняна. — Государство не должно выступать в роли работодателя; вместо этого его дело создавать условия, позволяющие человеку добиться успеха».

Эта философия воплощена в опубликованной в феврале пятилетней программе нового правительства. Пашинян обещал, что программа станет настоящей «экономической революцией», которая последует за революцией политической, приведшей его к власти в 2018 году.

Программа ставит широкомасштабные, не вызывающие возражений цели:

  1. оживление армянской экономики,
  2. уменьшение бедности,
  3. искоренение коррупции,
  4. общее улучшение жизни населения Армении.

Но средства, которые предлагаются в программе для достижения этих целей, — сильный акцент на частную инициативу и опора на рынок — напоминают так называемый «Вашингтонский консенсус», экономическую теорию эпохи 1990-х, которая с тех пор утратила популярность.

Самая крупная из реформ, содержащихся в программе, предусматривает введение пропорционального налогообложения. Самые бедные жители Армении должны будут нести такое же налоговое бремя, как и самые богатые.

Для всех армян предлагается установить налоговую ставку в 23% от их доходов

Через 5 лет после введения новой системы ставка должна снизиться до 20% (сейчас действует прогрессивный налог, причем минимальная ставка составляет 23%, а максимальная — 36%). Кроме того, для стимулирования развития малого бизнеса предусмотрено освобождение от уплаты налогов предприятий с годовым оборотом менее 50 000 долларов.

Бедность — в умах?

Хотя утверждается, что целью этих реформ является расширение налоговой базы путем устранения стимулов для уклонения от налогов, некоторые аналитики (например, армянский экономист и статистик Грант Микаэлян)критикуют запланированную реформу за ее устаревшую макроэкономическую идеологию.

«»Рейганомика», строившаяся в начале 1980-х в США на похожих принципах, привела к росту расслоения. Который не только не преодолен, но даже продолжается до сих пор, — написал Микаэлян в недавней публикации в своем блоге. — Учитывая, что неравенство является одной из причин, почему произошла революция, правительство сильно рискует».

Правительство также стремится к «оптимизации» госаппарата, сказал депутат Игитян: при прежних правительствах «многие департаменты дублировали друг друга, — сказал он. — Они без конца отфутболивали обязанности друг другу. А это снижало ответственность каждого департамента ниже того уровня, на котором она могла и должна была бы находиться, если бы департамент работал сам по себе». По его словам, спрогнозировать, сколько служащих будет уволено, невозможно.

Пашинян и другие члены его правительства постоянно говорят об экономических проблемах страны и мерах, необходимых для их решения, в этических и психологических терминах.

В своей речи при представлении новой программы Пашинян сказал, что «бедность в умах людей». И добавил, что «численные параметры экономической революции на самом деле зависят от того, сколько граждан Армении откликнутся на наш призыв стать активистами экономической революции и сколько решат воспользоваться возможностями той же революционной платформы».

Игитян разъясняет реформы похожими словами. «Речь не о том, составляет ли рост ВВП 3 или 5 процентов, — сказал он. — Важнее всего, как граждане Армении относятся к закону и личной ответственности».

Нищих обвиняют в лени

Еще одна предложенная экономическая реформа предполагает сокращение социальных выплат работоспособным гражданам, даже оставшимся без работы. Вместо этого государственная помощь должна быть «адресной — пенсионеру, ребенку, недееспособному человеку, — сказал Пашинян в ноябре 2018, выступая в парламенте. — …мы будем поощрять наших граждан, чтобы они встали, разогнули спину и поверили в свои силы».

Законопроект с этим предложением еще не внесен, но сейчас в парламенте обсуждается предложение об увеличении минимальной пенсии (с 16 000 до 25 500 армянских драмов — приблизительно от $33 до $52).

Акцент, который правительство делает на опору на собственные силы, вызывает критику

«Это классический неолиберализм, — сказала Армине Ишканян, преподаватель в Лондонской школе экономики. — [Пашинян] не обращает внимания на структурные и институционные факторы. На бедных возлагают вину за то, что они бедны. Их обвиняют в лени».

Там, где такой индивидуалистический рыночный подход пробовали применять раньше, он не обеспечивал развития, утверждает Ишканян:

«Во всех странах, где применяется неолиберальная политика, мы видели рост бедности и усиление неравенства доходов».

Диккенсовский капитализм по-армянски

Однако у Пашиняна нет другого выбора, кроме внедрения неолиберальных программ такого рода, утверждает политический аналитик Александр Искандарян.

«Социальное государство — это для богатых. Чтобы перераспределять, нужно сначала заработать, — сказал он. — В Германии можно субсидировать сельское хозяйство, возобновляемые источники энергии и т. д. В бедных это сделать чрезвычайно трудно, если не невозможно. В Армении используется риторика диккенсовского капитализма, потому что капитализм в Армении на самом деле и есть диккенсовский».

В то же время в ближайших экономических планах правительства существуют и некоторые противовесы этому рыночному подходу. К 2021 году оно также хочет преобразовать систему в основном частного здравоохранения страны в систему всеобщего медицинского страхования с единым плательщиком.

«Одна из крупнейших проблем, стоящих перед Арменией, это низкий уровень государственных расходов на здравоохранение, — сказал недавно назначенный министр здравоохранения Арсен Торосян. — По этому параметру мы занимаем последнее место на постсоветском пространстве и входим в десятку худших стран мира».

По его словам, 85% медицинских расходов в стране оплачиваются из собственных средств пациентов, «и это один из худших в мире показателей».

Торосян, который одобрительно отзывается в Twitter о депутате американского Конгресса Александрии Окасио-Кортес, стороннице демократического социализма, говорит, что реформа все еще сталкивается с проблемами внутри правительства.

«Центральный банк предложил нам поручить предоставление этих услуг частным страховым компаниям, — сказал он. — Но международный опыт показывает, что с точки зрения экономической эффективности, работоспособности и клинических результатов частная модель хуже, чем система с единым плательщиком».

 

По материалам 365info.kz

Прочитано 132 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Новости