Понедельник, 10 августа 2020
Вторник, 14 июля 2020 13:39

Нацфонд должен использоваться для стабилизации ситуации, считает Жандосов

Оцените материал
(0 голосов)

Директор Центра экономического анализа «Ракурс» Ораз Жандосов предложил покрыть дефицит казахстанского бюджета за счет средств Национального фонда.

Нацбанк Казахстана с 1 июн ввел лимиты на снятие наличных со ...

В первоначальном варианте республиканского бюджета на 2020 год его дефицит был утвержден на уровне 2,1% к ВВП в размере 1,6 трлн тенге. Однако в апреле на фоне кризиса, связанного с распространением коронавируса, а также падением спроса и цен на энергоносители, прогноз пришлось пересмотреть: по словам вице-премьера Алихана Смаилова, для покрытия потерь по доходам дефицит был увеличен на 1,4% - до 2,4 трлн тенге.

В июне во время отчетной встречи с населением министр финансов Казахстана Ерулан Жамаубаев заявил, что недостающие 2,4 млрд тенге правительство намерено профинансировать за счет заимствований - предполагается, что 2 трлн тенге будут заимствованы на внутреннем рынке, еще 400 млрд тенге в эквиваленте - на внешних рынках. Приоритетным с точки зрения условий при этом назывался российский рынок.

Другим источником восполнения бюджетных потерь, но уже в перспективе, может стать повышение налогов - в мае 2020 года министр национальной экономики Руслан Даленов создал рабочую группу, которая должна к 1 августа представить предложения по повышению доходов бюджета и совершенствованию Налогового кодекса.

В середине июня в публичное пространство попали некоторые предложения, которые рассматриваются этой рабочей группой - они вызвали резкую реакцию предпринимателей и ряда экспертов. В частности, речь шла о повышении ставки НДС с 2022 года с 12 до 16% или даже до 20%, что принесет в бюджет 1,091 трлн тенге дополнительных доходов, о полной или частичной (на 50%) отмене возврата НДС экспортерам по группе сырьевых товаров (ожидаемый эффект - 174 млрд тенге дополнительных поступлений в казну). Также предлагается снизить порог постановки на учет по НДС с 30 тыс. МРП до 20 тыс. МРП и отменить по этому налогу льготу для электронной торговли, одновременно повысив КПН с действующих 20 до 24%.

Появление этого документа в публичном пространстве бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов охарактеризовал как «собрание сочинений госорганов», предположив, что авторы решили проверить реакцию бизнеса на эти предложения.

Экономист Ораз Жандосов убежден, что решать проблемы с восполнением доходов бюджета стране нужно за счет Национального фонда, концепция которого изначально предполагала расходование стабилизационного портфеля во время экономических кризисов.

«Считаю, что сейчас неуместно вообще говорить о каком-то повышении налогов: есть Нацфонд, поскольку я прямо занимался его созданием в 2001 году. Там изначально была цена отсечения, когда все, что идет выше определенной цены на нефть, идет в стабилизационный портфель. Потом эта концепция была разрушена, но однозначно Нацфонд должен использоваться сейчас для стабилизации ситуации, он в том числе для этого и был создан», - заявил Жандосов во время круглого стола «Коронакризис: как стимулировать восстановление экономики?».

Эксперт также высказался резко против идеи заимствований средств на рынке для покрытия дефицита бюджета, заметив, что активы Нацфонда в любом случае «размещены дешевле», чем предполагаемое вознаграждение, которое Казахстану придется возвращать в случае заимствований. То есть потери от продажи части активов Нацфонда будут для страны меньшими, чем обслуживание заимствований, пояснил Жандосов.

«В целом же Нацфонд - это ровно тот рычаг, который сейчас и должен использоваться для покрытия дефицита госбюджета. Конечно, у нас за эти годы разделение между сберегательной и стабилизационной частью его размылось, но, в принципе, стабилизационная часть должна в кризис использоваться автоматически, без больших обсуждений - таков был изначальный «дизайн» Нацфонда. Выпадают доходы бюджета или нужно сделать дополнительные фискальные стимулы - автоматически должна срабатывать стабилизационная часть Нацфонда», - заключил он.

Средства Национального фонда Казахстана по итогам 2019 года составили 27,5 трлн тенге, или 65,5 млрд долларов. За прошлый год, по сведениям министерства финансов, в Нацфонд поступило 4,5 трлн тенге, из которых 2,8 трлн тенге - за счет поступлений прямых налогов от организаций нефтяного сектора. В начале марта 2020 года председатель Национального банка Казахстана Ерболат Досаев сообщил, что активы Национального фонда составили 57,5 млрд долларов, снизившись за счет падения рынка акций и выделения гарантированных трансфертов в бюджет. При этом, если в феврале 2020 года общий размер гарантированного трансферта из НФ в РБ на 2020 год составлял 2,7 трлн тенге, то в апреле размер трансферта на этот год был увеличен до 4,77 трлн тенге.

После этого в конце апреля первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал правительство расходовать средства Нацфонда экономно. В ходе заседания совета безопасности страны он напомнил, что в Нацфонде скопился значительный объем, который регулярно спасает страну, но «он не беспредельный, надо его использовать экономно и в крайних случаях», подчеркнул Елбасы.

Источник  prodengi.kz

Прочитано 508 раз