С развитием технологий распределение продовольствия среди беднейших из бедных стало «умнее» благодаря смарт-карточкам. Что это такое и как их использовать в разных регионах Индии – вот удобное руководство для всех, кого это касается , сообщает payspacemagazine.com .
Что такое продовольственная карта?
Продовольственные карточки — это официальные документы, которые правительство распространяет среди домохозяйств, имеющих на это право, которые имеют право на получение основных продуктов питания и субсидий на продовольственные товары в соответствии с местным законодательством.
Различные продовольственные карточки существуют во многих странах по инициативе национальных систем общественного распределения продовольствия. Зачастую раздача продовольственных карточек внутри страны носит временный характер, вызванный ограниченной во времени нехваткой некоторых товаров первой необходимости. Например, продовольственные карточки вводились во многих странах во время войны, глубоких экономических кризисов и других чрезвычайных ситуаций, например стихийных бедствий, которые могли повлиять на снабжение продовольствием.
Чем смарт-карточки отличаются от традиционных?
«Умные» продовольственные карточки представляют собой усовершенствованные цифровые версии устаревших продовольственных карточек государственной системы распределения. Используя инновационные технологии и управление данными, они могут повысить эффективность, прозрачность и подотчетность субсидий и распределения продуктов питания.
В отличие от традиционных бумажных карточек, они более удобны и экологичны, а также менее подвержены повреждениям или потерям. Многие типы смарт-карточек также поддерживаются биометрической аутентификацией. Использование сканирования отпечатков пальцев или радужной оболочки глаза для идентификации предполагаемых бенефициаров повышает безопасность системы и снижает вероятность мошенничества или подделки.
Риск неправомерного использования также снижается благодаря использованию смарт-карточек, подключенных к обширной постоянно обновляемой базе данных, которая позволяет лучше контролировать держателей карт и их транзакции. Некоторые смарт-карточки могут быть связаны с приложением, которое показывает владельцам карт их права, последние транзакции, обновления программ распределения и т. д. Кроме того, базу данных смарт-карточек можно использовать в различных схемах и льготах социального обеспечения, а не только в раздаче продуктов питания. Таким образом, правительства смогут лучше направлять субсидии наиболее уязвимым категориям населения.
Страны, которые ввели «умный» тип продовольственных карточек
В нескольких странах мира не только существуют государственные системы распределения, которые сокращают голод и бедность среди уязвимых групп населения, но и модернизируются с помощью «умных» продовольственных карточек.
- Египет . В августе 2023 года местные власти совместно с Visa запустили единую карту государственных услуг в Порт-Саиде. Это позволяет гражданам получать различные государственные услуги, такие как продовольственные субсидии, всеобщее медицинское страхование и электронные платежи, используя одну карту. Инициатива состоит в том, чтобы постепенно распространиться на другие юрисдикции и получить больше функций в ближайшем будущем.
- Индонезия . Правительство Индонезии перешло от отправки мешков с рисом в деревни для ручной раздачи к использованию цифровых дебетовых карт, специально предназначенных для покупок продуктов питания. Согласно исследованию , это помогло бедным жителям получить полный запланированный объем еды в 81% случаев вместо 24%. Кроме того, переход на дебетовые карты для раздачи продуктов питания снизил общий уровень бедности на 20%.
- Малайзия . Страна объединила различные государственные услуги, включая субсидии на питание, в рамках проекта многоцелевых смарт-карт MyKad.
- Индия . В Индии реализуется крупнейшая в мире программа субсидирования продуктов питания — Государственная система распределения, которая обеспечивает доступным зерном и доступом к ежедневному питанию почти 800 миллионов граждан. Чтобы справиться с этим, правительство запустило основанную на технологиях схему «Одна нация — одна продовольственная карта» (ONORC), которая обеспечивает возможность переноса продовольственных карточек внутри штата и между штатами. Что касается смарт-карточек, Индия подключает их к общенациональной системе Aadhaar, обеспечивающей уникальную идентификацию на основе биометрических и демографических данных.
Умные продовольственные карточки в Индии
В Индии существуют разные типы продовольственных карточек в зависимости от категории дохода домохозяйства. Однако они объединены в рамках единой схемы «Одна нация — одна продовольственная карта» (ONORC), удовлетворяющей потребности межгосударственных мигрантов, а также людей, поселившихся в одном штате. Таким образом, продовольственные карточки всех штатов применяются по всей стране.
Раздача смарт-карточек осуществляется в соответствии с Законом о национальной продовольственной безопасности (NFSA) 2013 года.
До перехода на цифровые технологии в национальной системе распределения продовольствия существовало множество проблем. Субсидируемые поставки продовольствия и нефти часто появлялись на черном рынке. Фальшивые продовольственные карточки создавались на имя заболевших или дублировались. Внедрение смарт-карточек с интеграцией Aadhar помогло решить проблему многочисленных неподходящих и поддельных продовольственных карточек.
В то же время остаются проблемы с равным доступом к межгосударственным транзакциям ONORC. В некоторых штатах, таких как Дели, это число выше, в то время как в странах, привлекающих миллионы мигрантов (например, Махараштра, Гуджарат или Керала), распространение портативных карт намного ниже, чем ожидалось. Некоторые из причин - отсутствие осведомленности и информации о переносимости продовольственных карточек среди мигрантов и чиновников, а также отсутствие ясности в распределении запасов для местных жителей и мигрантов в ФСИН.
Каковы различные типы продовольственных карточек в Индии?
В настоящее время существует только два типа продовольственных карточек, дающих право на продовольственные субсидии в рамках программы NFSA. Однако есть еще один вид карточек, который не дает права на продовольственное зерно. Поначалу это может показаться сложным. Люди часто задаются вопросом, какие продовольственные карточки предназначены для беднейших из бедных.
Продовольственные карточки «Антодая Анна Йоджана» (AAY) выдаются семьям, наиболее нуждающимся в помощи. Домохозяйства AAY имеют право на 35 килограммов продовольственного зерна и 1 кг субсидированного сахара в месяц на семью. Эти продовольственные карточки предназначены для «беднейших из бедных».
Приоритетные домохозяйства (PHH) , с другой стороны, получают только 5 килограммов продовольственного зерна на каждого члена ежемесячно. Участники этой схемы продовольственных карточек должны соответствовать критериям отбора, установленным правительством своего штата.
Продуктовая карточка неприоритетного домохозяйства (NPHH) служит только для идентификации. Эти домохозяйства не соответствуют критериям участия в программе PHH, установленным правительством, и не имеют права на получение какого-либо продовольственного зерна.
Какие три типа продовольственных карточек существовали до NFSA?
До 2013 года распределение продовольственных карточек в Индии было другим. В рамках Целевой государственной системы распределения (TPDS) существовало три категории домохозяйств, имеющих право на получение помощи.
- Продовольственные карточки выше черты бедности (APL) выдавались домохозяйствам, живущим за чертой бедности (по оценке Комиссии по планированию). Они получали 15 кг продовольственного зерна (при наличии) в месяц.
- Продовольственные карточки «ниже черты бедности» (BPL) – для домохозяйств, живущих за чертой бедности. Эти домохозяйства имели право на получение 25–35 кг продовольственного зерна.
- Продовольственные карточки Антьодая Анна Йоджана (AAY) для «беднейших из бедных» домохозяйств остались неизменными. Эти хозяйства еще до реформы получили 35 кг продовольственного зерна.
Как работают смарт-карточки в Индии
В соответствии со схемой ONORC соответствующие бенефициары могут воспользоваться продовольственными льготами в любом магазине по справедливой цене (FPS) в любой части страны с помощью единой продовольственной карты.
Умные продовольственные карты в стране имеют интеграцию с Aadhaar для проверки личности людей и повышения эффективности и прозрачности государственных программ распределения продуктов питания.
База данных Aadhaar предоставляет каждому жителю Индии уникальный идентификационный номер. Он включает в себя биометрические данные, такие как отпечатки пальцев и сканирование радужной оболочки глаза, а также базовую демографическую информацию, такую как имя, дата рождения и адрес. Таким образом, даже те домохозяйства, которые не имеют права на получение продовольственного зерна, могут использовать неприоритетные смарт-карточки для идентификации.
В 2021 году Департамент гражданского снабжения начал раздачу ПВХ-карт банкоматного типа для владельцев продовольственных карточек в Индии. Эти карты включают имя владельца продовольственной карты, штрих-код и фотографию на лицевой стороне, а также сведения о доходах и домашнем хозяйстве на оборотной стороне. Продовольственные карточки с семенами Aadhaar можно использовать в электронных торговых точках (ePOS) при получении доступа к продовольственному зерну в любом магазине по справедливым ценам (FPS) в стране.
Одно домохозяйство может получить только одну продовольственную карточку. В продовольственную карточку вносятся имена всех членов семьи. Если человек переезжает из домохозяйства в другой город и получает отдельный адрес, его имя при необходимости может быть исключено из существующей продовольственной карточки члена семьи.
Трудящиеся-мигранты, находящиеся вдали от своих семей, могут полностью или частично получить свой паек в своем нынешнем местонахождении, а члены их семей в родном месте могут претендовать на остальную часть неиспользованной субсидии на паек. Портал «Интегрированное управление государственной системой распределения» (IM-PDS) в сочетании с порталом Аннавитран обеспечивает возможность переноса продовольственных карточек между штатами.
Критерии получения продовольственных карточек
Чтобы быть отнесенным к категории «беднейших из бедных» домохозяйств AAY, необходимо соответствовать некоторым из следующих критериев:
- быть бездомным и не иметь крова;
- быть законно освобожденным подневольным работником;
- быть ручным мусорщиком;
- иметь домохозяйство, возглавляемое несовершеннолетним или неграмотным взрослым старше 25 лет;
- домохозяйства, возглавляемые лицом старше 60 лет, не имеющим гарантированных средств к существованию и социальной поддержки;
- безземельные домохозяйства в сельской местности, получающие большую часть своего дохода за счет подходящего ручного труда;
- домохозяйства, возглавляемые вдовой или одинокой женщиной;
- домохозяйства, возглавляемые членами-инвалидами и не имеющие трудоспособных взрослых членов;
- домохозяйства с уязвимыми жилищными условиями в городских районах;
- домохозяйства, не имеющие дохода из какого-либо источника;
- все зарабатывающие взрослые члены семьи заключают ежедневные или нерегулярные ставки или занимаются уязвимой профессией, например, попрошайкой/сборщиком тряпья и т. д.
Критерии получения продовольственных карточек PHH могут незначительно отличаться в разных штатах. Право на получение продовольственных карточек перепроверяется с другими соответствующими базами данных, связанными с Aadhaar. Общее требование заключается в том, что заявители являются гражданами Индии, официально проживающими в данном штате.
Как подать заявку на получение смарт-рационной карты: пример штата Тамил Наду
Правительство каждого штата имеет свои собственные уникальные формы заявлений. Их можно подать вручную или онлайн для получения продовольственной карточки. Физическое лицо может получить форму заявления на соответствующем государственном веб-сайте или в соответствующих назначенных офисах/центрах.
Заявители должны заплатить базовый минимальный сбор и предоставить необходимые документы вместе с заявлением.
Вот пример того, как подать заявку на получение продовольственной карты онлайн в Тамил Наду.
- Посетите официальный сайт Государственной распределительной системы правительства штата Тамил Наду (PDS).
- На сайте вы можете найти ссылку на форму онлайн-заявки. Заполните форму, указав соответствующие личные данные, город, район и населенный пункт. Вам также понадобится отсканированная фотография и подтверждение адреса проживания главы семьи. Бланк заявления также можно скачать на Портале государственных услуг для заполнения.
- Помимо формы заявления, необходимые документы включают в себя последние счета за коммунальные услуги, договор аренды, порядок распределения, если применимо, копию банковской сберегательной книжки и другие соответствующие доказательства права.
- После успешной отправки формы вы получите ссылочный номер, необходимый для проверки статуса вашего заявления на продовольственную карту.
- Позже вы сможете проверить статус списка продовольственных карточек на официальном сайте Корпорации гражданского снабжения штата Тамил Наду.
Следует также отметить, что общие общенациональные категории смарт-карточек могут иметь определенные региональные подкатегории в разных штатах. Например, правительство штата Тамил Наду внедрило Универсальную систему государственного распределения (UPDS), в которой не делается никаких исключений на основе критериев дохода. Итак, сколько продовольственных карточек у них в Тамилнаде?
- PHH – домохозяйства, имеющие право на все товары, включая сахар;
- PHH-AAY – домохозяйства, имеющие право на все товары, включая 35 кг риса;
- NPHH – право на все товары, включая рис;
- NPHH-S – карта опциона на сахар, включающая все товары, кроме риса;
- NPHH-NC – не дает никаких прав на товары.
Источник payspacemagazine.com