Среди стран ЕАЭС Кыргызстан является вторым по значимости после России потребителем промышленных и потребительских товаров из Казахстана.
По данным Евразийской экономической комиссии, совокупный объем взаимной торговли Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за 2019 год 4 млрд 232,6 млн долларов США, из них 941.6 млн долларов США или 22,24% наторговали Кыргызстан с Казахстаном.
«При этом импорт Казахстана из Кыргызстана в два раза меньше и менее диверсифицирован, чем экспорт. Основу кыргызского экспорта в Казахстан составляют руды драгметаллов и мучные кондитерские изделия», — отмечает управляющий директор AERC (Центр исследований прикладной экономики) Олжас Тулеуов.
За 2019 год экспорт кыргызских товаров составил 337,5 млн долларов США, в то время как экспорт казахской продукции оценивается в 604,04 млн долларов США. При этом экспорт Казахстана в Кыргызстан по сравнению с 2018 годом снизился на 8%, а экспорт Кыргызстана в Казахстан напротив — вырос на 25%.
На сегодняшний день Кыргызстан второй по значимости партнер для Казахстана в рамках взаимной торговли ЕАЭС после России. В ноябре 2019 года, выступая на пятом заседании Высшего межгосударственного совета в Бишкеке, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о намерении двух стран довести товарооборот до $1 млрд в 2020 году.
«Наш товарооборот уже третий год подряд демонстрирует устойчивый рост: с 2015 по 2018 годы объем взаимной торговли вырос на 30%, составив 900 млн долларов. Казахстан является одним из крупных инвесторов, вложивших в кыргызскую экономику более 1 млрд долларов», – заявил Токаев (цитата по Kazinform).
CABAR.asia проанализировал, чем торгуют соседние государства и как менялась структура экспорта/импорта в течение последних пяти лет после присоединения Кыргызстана к ЕАЭС.
2015
В 2015 году экспорт Кыргызстана в Казахстан, по данным Национального статистического комитета КР, состоял из 74 позиций. Однако наиболее крупные из них (объемом от одного млн долларов США) – только 22 позиции:
В Казахстане в 2015 году в числе наиболее экспортируемых товаров была пшеница – почти 362 тысячи тонн. Также в тройку лидеров вошли табачные изделия и каменный уголь.
2016
В 2016 году общий товарооборот между двумя странами упал с 700,57 млн долларов США в 2015 году до 668,6 млн. Экспорт Кыргызстана в Казахстан состоял из 303 позиций, из которых можно выделить 36 наиболее крупных (объемом от одного млн долларов США) позиций:
В 2016 году экспорт Казахстана в Кыргызстан состоял из 641 позиции, наиболее крупных – 62.
Если в 2015 году в лидерах поставок была – пшеница, то к 2016 году она опустилась на третью строчку, а в на первые позиции вышли нефтепродукты и табачные изделия.
Также в 2016 году Казахстан начал поставлять легковые автомобили, а спустя год их поставки увеличились в полтора раза.
2017
В 2017 году общий товарооборот между республиками составил – 765 млн долларов США. Экспорт Кыргызстана в Казахстан состоял из 304 позиций, крупных из которых только 39.
С 2017 года Кыргызстан в семь раз увеличил объемы поставок соседям «лошадей, ослов, мулов, лошаков живых». Также по сравнению с предыдущим годом выросли объемы экспорта молочной продукции. Страна стала в экспортировать в Казахстан сливочное масло и мед. Годом ранее эти позиции не были выделены отдельно, так как их поставки были незначительны в общем объеме.
По поставкам овощей в 2017 году наблюдалось снижение, некоторые позиции и вовсе выпали из экспорта.
Экспорт Казахстана в Кыргызстан в том же году состоял из 718 позиций (наиболее крупных – 69).
2018
В 2018 году товарооборот между странами вырос до 900,5 млн долларов США. Экспорт Кыргызстана в Казахстан состоял из 346 позиций, крупных из них – 39.
На 7,7 млн долларов США упали поставки женских трикотажных блузок, мужской трикотажной одежды – на 4 млн, а руды и драг металлов – на 11 млн долларов. Также снижение произошло по некоторым позициям молочной продукции, овощам, фруктам и орехам. Значительно упал экспорт меда (всего 680 долларов США).
При этом в 169 раз выросли поставки сахара в Казахстан, в 15 раз поднялся экспорт макаронных изделий и почти в 1,5 раза – хлеба и мучной кондитерской продукции.
Экспорт Казахстана в Кыргызстан в том же году состоял из 807 позиций, из которых было 83 крупных позиции. Нефтепродукты также уверенно держат лидирующую позицию. И если в 2016 году их поставляли на 64,2 млн долларов США, то к 2018 году их ценовой объем увеличился до 117,7 миллионов.
При этом объем экспорта пшеницы за год упал почти в два раза. Также свои позиции сдали легковые автомобили. В 2018-м топ-10 покинули предметы гигиены для женщин и детей, а на их место пришел газ, попав сразу в тройку наиболее экспортируемых товаров.
2019
В 2019 году (январь-сентябрь) экспорт Кыргызстана в Казахстан состоял из 323 позиций, из них – 36 крупных позиций. Большая доля пришлась на руду и драгоценные металлы, а поставки пластмассовой тары за два года выросли почти в четыре раза.
В тот же период Казахстан в наибольшем количестве экспортировал в Кыргызстан: табачные изделия, нефтепродукты, природный и сжиженный газ. Всего экспорт состоял из 787 позиций. Что примечательно поставка нефтепродуктов сократилась практически в три раза, а вот табачные изделия вышли в лидеры экспорта.
Потенциал есть
После вступления Кыргызстана в ЕАЭС в 2015 году экспортные поставки страны упали на треть, а экспорт в Казахстан сократился на 53%. В последующие годы, стране удалось восстановить и даже нарастить показатели, однако произошло это за счет активизации торговли с Россией. Однако выйти на уровень 2014 года по экспорту в Казахстан, республике не удалось до сих пор.
«Большим потенциалом обладает импорт текстильной продукции и одежды. На данный момент доля кыргызского текстиля на рынке Казахстана всего 0,3%, при общем импорте на 83 млн долларов США. Также просторы для роста имеют поставки обуви. Ее на нашем рынке еще меньше – всего 0,03% от импорта РК, при общем объеме импорта обуви в Казахстане 277 млн долларов США», — прокомментировал CABAR.asia руководитель проектов анализа экспорта АО «Центр развития торговой политики» Чингиз Торез.
Экспорт Казахстана в Кыргызстан в 2019 году также не догнал уровень 2014 года (704,8 млн долларов США) – он на 14,3% ниже. Но у республики есть потенциал вернуть позиции по экспорту в Кыргызстан, считает директор аналитической компании Central Eurasia Transboundary Research Network Денис Бердаков. По его словам наиболее востребованы на кыргызском рынке казахские продукты питания.
«Там сегодня часть продуктов дешевле за счет укрупнения и технологизации производства, а также долгих кредитов и господдержки. Кыргызстан заинтересован в импорте казахского мяса, молока и зерновых. Есть интерес и по ГСМ. Однако о поставках нефтепродуктов говорят не один год, но до сих пор соглашение не подписано», — отмечает Бердаков.