Это усиливает волатильность обменного курса тенге и негативно сказывается на доверии рынка и населения к нацвалюте, считают в Halyk Finance, сообщает forbes.kz.
Фото: © Depositphotos-_Alexey_Arz
1 октября Национальный банк выпустил свое ежемесячное сообщение по рынку валюты. На конец сентября курс доллара к тенге немного укрепился до 481,11 (481,61 в августе). При этом, по расчетам аналитиков Halyk Finance, среднее значение данного курса за сентябрь было 479,88, что немного выше среднего значения в августе — 478,28. Общий объем торгов на Казахстанской фондовой бирже составил $4,7 млрд и немного превышает показатель августа ($4,4 млрд).
В сентябре нетто-продажи валюты банком на бирже (продажа валюты для трансфертов из фонда, продажа валюты в рамках реализации решения правительства о покупке акций АО «Казатомпром» и покупка валюты для ЕНПФ) увеличились по сравнению с августом с $564,5 до $686,5 млн. Несмотря на увеличение нетто-продаж валюты банком на бирже, курс доллара к тенге практически не изменился, хотя объемы торгов остались примерно на том же уровне. По нашему мнению, это отражает низкое доверие участников рынка и населения к национальной валюте, что связано с нестабильностью продаж валюты из фонда.
В октябре по сравнению с сентябрем, согласно заявкам правительства на выделение трансфертов в бюджет, ожидается резкое увеличение продажи валюты из фонда. По всей видимости, чтобы сгладить такое увеличение предложения валюты на рынке, монетарный регулятор решил так же резко увеличить покупку валюты для ЕНПФ. В результате, с учетом продаж валюты для операции с акциями АО «Казатомпром», нетто-продажи валюты банком в октябре останутся примерно на таком же уровне, как и сентябре (в районе $700 млн). Можно предположить, что если спрос на доллары США на бирже в октябре не увеличится, то курс доллара к тенге в этом месяце также не изменится.
В то же время вызывает вопросы размер трансфертов из фонда в бюджет в сентябре. Продажа валюты из фонда для обеспечения трансфертов в республиканский бюджет за сентябрь составила $945 млн, или примерно 454 млрд тенге. При этом из общей суммы трансфертов 3,6 трлн тенге, утвержденной законом о республиканском бюджете на весь 2024 год, до конца августа правительство использовало 3,45 трлн тенге. То есть согласно закону о республиканском бюджете на 2024 год, в сентябре правительство могло использовать только 150 млрд тенге для трансфертов из фонда, однако, согласно сообщению банка, была изъята сумма в несколько раз больше.
Как сообщает монетарный регулятор, в августе сумма продажи валюты из фонда для обеспечения трансфертов в республиканский бюджет составила $945 млн. Вместе со средствами, направленными на покупку акций АО «Казатомпром» ($241,5 млн), совокупная продажа валюты банком в сентябре составила $1186,5 ($787,5 млн в августе). Покупка валюты для поддержания валютной доли пенсионных активов ЕНПФ составила $500 млн ($223 млн в августе). Таким образом, чистый приток валюты на рынок со стороны банка в августе достиг $686,5 млн ($564,5 млн в августе).
Такое увеличение чистых продаж валюты банком в августе при небольшом увеличении объема торгов валютой на KASE должно было укрепить тенге, однако этого не произошло — курс доллара к тенге остался примерно на том же уровне. Ключевой причиной этого, по нашему мнению, является снижение доверия рынка и населения к национальной валюте из-за продолжительной волатильности ее курса, связанной с неравномерными продажами валюты из фонда.
Согласно НБРК, в октябре по заявкам правительства в бюджет планируется продажа валюты из фонда на сумму от $1,3 млрд до $1,4 млрд ($1,35 млн в среднем) для обеспечения трансфертов. Также планируется конвертация валюты на сумму $240-260 млн ($250 млн в среднем) в рамках реализации покупки акций АО «Казатомпром» за счет средств НФ. В итоге общая продажа валюты банком для целей правительства должна составить примерно $1,6 млрд, что является рекордом за последние два года.
В то же время планируемая покупка валюты для поддержания валютной доли пенсионных активов ЕНПФ в октябре будет резко увеличена, до $900 млн, с $500 млн в сентябре. По всей видимости, НБК принял подобное решение, чтобы сгладить резкое увеличение продаж валюты из фонда. В результате нетто-поступление валюты на рынок со стороны банка в сентябре должно составить около $700 млн, что примерно равно значениям сентября — $686,5 млн. Можно предположить, что если спрос на доллары США на бирже в октябре не увеличится, то курс доллара к тенге в этом месяце также не сильно изменится.
Курс USD/KZT и продажа валюты из Национального фонда *план НБК на октябрь 2024 Иллюстрация: НБК
Отметим, что, согласно Министерству финансов, за 8 месяцев 2024 года уже было использовано 3,45 трлн тенге, или 96%, от запланированного объема трансфертов из НФ в бюджет на этот год (3,6 трлн тенге). То есть, согласно закону о республиканском бюджете на 2024 год, в сентябре правительство могло использовать только 150 млрд тенге для трансфертов из фонда. Однако, по нашим расчетам, трансферты из фонда в бюджет в октябре составили примерно 600 млрд тенге, что является нарушением упомянутого закона.
Как отмечалось в прессе, сейчас правительство обсуждает в парламенте увеличение трансфертов из НФ в бюджет на этот год на сумму 1,5-2,0 трлн тенге. На данный момент каких-либо дополнений в закон о республиканском бюджете на 2024 года не было, из-за чего возникают вопросы касательно размеров трансфертов из НФ в бюджет не только в сентябре, но и в октябре. В целом такая ситуация говорит о низкой дисциплине исполнения утверждённого республиканского бюджета.
Как мы неоднократно отмечали, правильно выстроенная контрцикличная бюджетная политика снижает глубокую зависимость курса национальной валюты от цен на нефть, усиливая его стабильность. Однако на сегодня, помимо процикличности бюджетной политики, одна из ключевых проблем — это неравномерность ежемесячных продаж валюты из Национального фонда, что усиливает волатильность обменного курса тенге и негативно сказывается на доверии рынка и населения к валюте. Также вызывает вопросы неравномерность ежемесячных покупок валюты в ЕНПФ, что может иметь неоднозначные последствия для вкладчиков пенсионного фонда.
Авторы Мадина Кабжалялова, Мурат Темирханов
Источник forbes.kz