Министр национальной экономики разъяснил основные положения налоговой реформы, включая дифференцированные ставки 16 %, 10 % и 0 %. Эксперты предупреждают о возможных рисках и последствиях.
Фото:сaravan.kz
Министр национальной экономики Серик Жумангарин на заседании правительства разъяснил основные положения налоговой реформы. Как заявил глава МНЭ, ставка НДС будет дифференцирована: 16 %, 10 %, 0 % и освобождение. Общеустановленная ставка будет равняться 16 %, ставка 10 % предлагается для сферы здравоохранения, а производители сельскохозяйственной продукции будут освобождены от уплаты НДС, сообщает сaravan.kz.
«Мы предлагаем пониженную ставку для сферы здравоохранения. На кого она будет еще распространена? Этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Какие еще виды деятельности – мы соберем все предложения, посчитаем и совместно с экспертами и бизнесом решим», – сказал Жумангарин.
Он также пояснил, почему правительство хочет внедрить только одну пониженную ставку 10 %.
«Это связано со сложностью администрирования. В первую очередь — для бизнеса. Во-вторых — для налоговых органов. Когда много ставок – усложняется учет, усложняется составление деклараций, накапливается дебетовое сальдо. Чтобы этого избежать, мы предлагаем 16 %, 10 %, 0 % и освобождение», – отметил министр.
Министр напомнил, что НДС — один из ключевых источников доходов бюджета, обеспечивающий 25 % поступлений. Однако сейчас налог платят только 4 % предприятий, поскольку многие компании искусственно дробят бизнес, чтобы избежать налогообложения.
«Поэтому предлагается снижение порога постановки на учет с 80 млн тенге до 15 млн тенге. Создаются условия, при которых стоимость издержек дробления будет превышать выгоды от дробления. Это создаст равные условия для бизнеса, предотвратит схемы уклонения», – добавил Жумангарин.
Глава МНЭ пояснил, что в вопросе порога министерство ориентируется на международный опыт. В качестве примера он привел Канаду, Южную Корею, скандинавские страны, ряд стран Восточной Европы, Россию, Узбекистан, Кыргызстан, где пороги ниже, чем в Казахстане.
«Важно отметить, что возможный инфляционный эффект от повышения налогов будет краткосрочным и исчерпается в течение года. Дополнительная инфляция ожидается в размере до 3 %», – отметил Жумангарин.
Министр добавил, что рост налоговых поступлений составит 4-5 трлн тенге ежегодно. Ранее Жумангарин заявлял, что при повышении ставки НДС до 20 % в бюджет дополнительно будет поступать 5-7 трлн тенге, а ускорение инфляции прогнозируется на 4,5 %.
По словам главы МНЭ, дополнительные средства позволят Казахстану сократить зависимость от Национального фонда, снизить уровень государственного долга, направить дополнительные ресурсы на развитие инфраструктуры, агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и обороны.
Вместе с тем министр отдельно сделал акцент на пересмотре режима розничного налога. Его хотят сохранить, предел дохода останется в размере 600 тыс. МРП (2,3 млрд тенге в год), будут исключены ограничения по количеству работников. При доходе от 100 млн тенге в год будут вычитываться расходы на ФОТ (фонд оплаты труда). Ставка сохраняется на уровне 4 % с предоставлением возможности маслихатам снижать ее на 50 %. Однако режим смогут использовать только те компании, которые предоставляют услуги населению (работают в B2C-сегменте).
«Режим называется розничный. Он должен соответствовать своему названию. Реализация только населению», – отметил Жумангарин.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев на встрече с крупным бизнесом заявил, что ставка НДС в размере 20 %, предложенная правительством, завышена. Он поручил дифференцировать ставку налога.
Впервые о намерении властей повысить ставку НДС с 12 % до 20 % и снизить порог для постановки на учет по НДС с 78,6 млн до 15 млн тенге Жумангарин сообщил на расширенном заседании правительства 28 января.
Пряник или милостыня?
Что думают эксперты о новых вводных по НДС?
«Как и ожидали, после критики президента правительство снизило ожидание по предложенной ставке НДС с 20 % до 16 %. Интересно, что они предложат взамен? Объединение налогов с зарплаты и снижение уровня с 42 % до 20 %? Или снижение КПН до 15 %? Налоговый рельеф можно изменить, но ставку НДС нельзя повышать», — убежден основатель группы компаний «Учёт.kz» Максим Барышев.
Во-первых, отметил эксперт, НДС – налог на потребление (косвенный), то есть, увеличивая ставку, правительство залезет в карман каждого гражданина страны.
Во-вторых, Казахстан использует ставку 12 %, такую же, как Узбекистан и Кыргызстан. Соответственно, если поднимется ставка у нас, инвесторы выберут другую страну региона для инвестиций.
В-третьих, продолжил специалист, снизится покупательная способность наших граждан, а это противоречит миссии правительства по «обеспечению качественного экономического роста и повышению благосостояния граждан». Так как при повышении НДС и снизится экономический рост, и ухудшится благосостояние граждан одновременно.
Сделка с обществом
Повышение НДС в Казахстане до 16 % — как горькая пилюля, которую теперь решили обернуть в более мягкую оболочку после неудачной попытки предложить ударную дозу в 20 %, отметил экономист Ануар Бахитханов. Первоначальное предложение вызвало ощутимую волну общественного негодования. Президент заявил, что 20 % — это чересчур. То есть бизнес был услышан, и власть сделала шаг назад, предложив компромисс — 16 %. Но станет ли это долгосрочным решением или всего лишь временной передышкой, призванной успокоить общественное недовольство?
«На первый взгляд, цифра выглядит умеренной и даже почти приемлемой. Однако любое повышение налогов, а уж тем более косвенного налога, рано или поздно отзовется в карманах казахстанцев. Цены, возможно, не поднимутся резко, но они непременно начнут расти, незаметно, шаг за шагом, словно вода, что медленно, но неизбежно поднимается, наполняя резервуар до краев», — отметил спикер.
По мнению эксперта, для бизнеса это новый рубеж, который придется преодолевать с тяжелым вздохом и неизбежными потерями. Особенно ощутят последствия те, кто и так балансирует на грани выживания в условиях нестабильной экономики. Малый и средний бизнес, который можно сравнить с хрупкими мостами, связывающими разные секторы экономики, рискует не выдержать дополнительной нагрузки. И если эти мосты начнут разрушаться, последствия затронут всех, без исключения.
«Безусловно, у правительства есть свои основания для такого шага. Пополнение государственной казны — дело первостепенной важности. Социальные обязательства, инфраструктурные проекты, поддержка различных отраслей экономики требуют средств. Однако деньги, поступающие в бюджет, подобны воде: важно не только, сколько её удастся собрать, но и как она будет направлена. Если эти новые налоговые поступления растворятся в бесконечных расходах без ощутимого эффекта, доверие граждан даст новую трещину.
Переход к ставке 16 % можно рассматривать как своеобразную сделку с обществом — компромиссное решение, своего рода «мягкий удар» вместо жесткого нокаута. Но каждый компромисс имеет свою цену. Главное — не допустить, чтобы эта временная мера стала началом нового витка давления на экономику. Ведь равновесие в столь сложной системе — вещь удивительно хрупкая, требующая не только точных расчетов, но и тонкого, почти интуитивного понимания общественных ожиданий и реакции людей», — резюмировал Бахитханов.
Автор Ахмет Талапулы
Источник caravan.kz