Ее планируют заменить гарантией государства.
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) совместно с правительством разрабатывают законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищной политики и обязательной жилищной накопительной системы» и его концепцию в рамках поручения президента страны. Об этом сообщили в ведомстве.
В концепции законопроекта предусмотрено наделить Отбасы банк особым статусом в развитии государственной жилищной политики, то есть вести учет, постановку и распределение жилья среди населения. По информации регулятора, рассматриваются вопросы совершенствования системы гарантирования жилищно-строительных накоплений и вывод Отбасы банка из системы гарантирования депозитов КФГД и ее замены на гарантию государства. Это не повлияет на сохранность накоплений, замена номинального гаранта на государство обеспечит полную сохранность жилищно-строительных накоплений граждан, заверили в АРРФР.
«Согласно предлагаемой редакции законопроекта, за правительством будет закреплена компетенция по установлению индикаторов финансовой устойчивости в части установления коэффициентов достаточности капитала и коэффициентов ликвидности, а также установление требований к системе управления рисками и внутреннего контроля», - отметили в Агентстве по регулированию и развитию финансового рынка.
За АРРФР предлагают сохранить функцию обеспечения защиты прав потребителей финансовых услуг Отбасы банка, предоставление в государственное кредитное бюро информации о договорах банковского займа, заключенных Отбасы банком, а также представление Отбасы банком в Нацбанк двух видов отчетности (отчет по показателям кредитного регистра и сведения для формирования обзора финансового сектора).
В Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) также прокомментировали концепцию законопроекта касательно изменений в деятельности Отбасы банка.
«Нужно отметить, что в Отбасы банк в качестве национального института развития передаются государственные функции, которые выходят далеко за рамки банковской деятельности. Например, ведение и учет граждан, состоящих в Единой республиканской электронной базе очередников, ведение базы Центра обеспечения жильем, субсидирование арендных платежей арендаторов за частное арендное жилье и другие», - обратила внимание первый заместитель председателя Совета АФК Ирина Кушнарева.
При этом она уточнила, что ранее банк функционировал исключительно как жилищно-сберегательный. Если посмотреть с точки зрения модели классического жилищно-сберегательного банка, то функционал уже переданный в Отбасы банк, включая, например, роль уполномоченного оператора по использованию единовременных пенсионных выплат на лечение, и новые государственные функции по учету и распределению социального жилья также не вполне согласуются с этой моделью, пояснила замглавы АФК.
По ее словам, разграничение полномочий между банковской деятельностью (жестко регулируемой законодательством и предусмотренной банковской лицензией) и достаточно многочисленными иными операциями внутри одного института представляется достаточно сложной задачей.
«В связи с этим можно ожидать вывод такого национального института из банковского регулирования. Тогда станет логичным сокращение разрешенных банковских операций, не связанных с прямыми функциями, и прекращение обязательств по участию в системе гарантирования депозитов», - заметила Ирина Кушнарева.
Однако должны быть сохранены обязанности по передаче информации в кредитные бюро и отчетности по кредитному портфелю для качественной оценки ситуации на рынке кредитования, особенно ипотечного. В то же время для снижения концентрации и государственного присутствия на рынке ипотеки необходимо ограничение на участие госинститута в действующих рыночных ипотечных программах, уверена она.
«Для гармоничного развития финансового рынка нужно предоставить возможность гражданам, не входящим в целевые государственные программы по социальному жилью, делать жилищные сбережения и получать жилищные ипотечные займы не только в Отбасы банке, но и в банках второго уровня. Для чего также нужны изменения в Закон о жилищных сбережениях. В этом случае вклады должны покрываться гарантией КФГД, и на них должна выплачиваться государственная премия, предусмотренная Законом о жилищных сбережениях», - объяснила первый заместитель председателя Совета Ассоциации финансистов Казахстана.
За пояснениями корреспондент обратился в сам Отбасы банк. На что получил следующий ответ:
«Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищной политики», который будет регламентировать наш статус, еще не утвержден. Комментировать изменения дальнейшей деятельности будет возможным только после подписания данного документа».
Автор Меруерт Сарсенова
Источник kapital.kz