Среда, 02 декабря 2020

Наш прожиточный минимум должен быть 64 302 тенге

О нищенских социальных стандартах в Казахстане

Все вы знаете, что сейчас прожиточный минимум (ПМ) в Казахстане составляет 32 668 тенге. Следуя всем общепризнанным международным стандартам, наш ПМ не просто «бедный», а очень «нищенский». Согласно критериям ООН, под чертой бедности понимается уровень расходов на житие-бытие в объеме 5 долларов в день. В месяц это, соответственно, будет 150 долларов, что в тенге составляет 64 302 тенге. Будем считать эту сумму достаточным уровнем прожиточного минимума. Кстати, по меркам наших властей бедностью считаются доходы ниже ПМ. Если учитывать порог бедности в понимании ООН, уровень ПМ в других странах, то у нас бедных-нищих должно быть в разы больше официальных данных.

Как известно, прожиточный минимум (ПМ) в Казахстане рассчитывают, исходя из стоимости потребительской корзины товаров (продукты питания, непродовольственные товары). Однако состав этой корзины не соответствует требованиям ВОЗ и нормативам здорового питания. В России поэтому решили считать ПМ на основании медианных данных о среднедушевом доходе за последний год. В России сейчас рассматривают проект закона об изменении минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума с 2021 года. В законопроекте предлагается определять МРОТ, отталкиваясь от уровня доходов большинства россиян, когда его размер будет равен 42% от медианной заработной платы.

В случае принятия этого закона с 1 января МРОТ в России вырастет с 12 130 до 12 792 рублей. При этом прожиточный минимум увеличится до 11 653 рубля, то есть на 3,7%. Но даже в настоящий момент ПМ в России гораздо больше, чем в Казахстане. На душу населения он составляет 10 609 рублей, а это равно 58 879 тенге. Причем ПМ для трудоспособных у них составляет 11 510 рублей, то есть 63 880 тенге. Даже их ПМ для пенсионеров на сумму 8 788 рублей эквивалентен 48 773 тенге. То есть, по нашим меркам, россияне шикуют. По стандартам ООН, на свой МРОТ человек должен иметь возможность купить либо 600 кг хлеба, либо 10000 кВт-ч электричества. Следуя этим рекомендациям, в Казахстане МЗП должна составлять 90 600 тенге. Это если считать по цене за 1 кг хлеба из муки первого сорта.

Одним словом, российская власть более-менее оправдывает то, что Россия по конституции позиционируется как социальное государство. Казахстан тоже по конституции – социальное государство. Но у нас ведь все происходит на уровне айтысов – сотрясания воздуха красивыми словами, за которыми не следуют реальные дела. Так, казахстанская потребительская корзина состоит из 43 наименований. Для сравнения - в России потребительская корзина включает 156 видов товаров, в Англии – 380, во Франции – 250, в США – 300, в Германии - 465. Также заметим, что стоимость продуктовой корзины в России равна 50% стоимости всей потребительской корзины, в странах Западной Европы – не больше 20%.

А если говорить про ПМ в развитых странах, то так еще больше становится очевидным нищенский уровень нашего прожиточного минимума. В частности, прожиточный минимум в Люксембурге равен 2000 евро, в Германии -1254, в Финляндии - 1170, в Великобритании - 1087, в Нидерландах - 1080, в Бельгии - 1030, в Австрии - 1010, в Италии - 855, в Испании – 645 евро. Прожиточный минимум в Греции составляет 360 евро в месяц, несмотря на сложный экономический кризис. В Норвегии ПМ равен 1 500 евро в месяц, в Польше - 120 евро, в Латвии - 240 евро, в Швеции - 1000 евро, в Швейцарии – около 400 евро. В Катаре ПМ равен 300 долларов США, в Японии - 900 долларов, в Гонконге - 500 долларов, в Израиле - 427 евро. В Австралии ПМ составляет около 600 австралийских долларов - их доллар стоит 302,98 тенге.

Прожиточный минимум всех этих стран включает в себя средства на культурный досуг, посещения недорогих ресторанов, салонов красоты. Турецкий ПМ включает в себя расходы на покупку одежды и обуви, аренду жилья, воду, электричество, на покупку и ремонт мебели, медицинскую помощь, проезд на транспорте, услуги связи, культурный досуг, образование, походы в кафе, на другие товары и услуги. Хотя в Турции ВВП на душу населения меньше, чем в Казахстане. По этому показателю, например, в 2015 году в Турции было 9290 долларов на человека, а у Казахстана - 11028 долларов США. Та же Россия по ВВП на душу населения опережает нас лишь на несколько пунктов. Но там люди имеют зарплаты и ПМ гораздо большие, чем у нас. Эти сравнительные данные подтверждают тот факт, что в нашей стране сильное социальное неравенство.

Норматив величины казахстанского прожиточного минимума должен ежегодно определяться и устанавливаться с учетом прогнозного уровня инфляции. В этой связи отметим, что еще в начале 2014 года прошла информация о том, что продовольственная корзина ПМ не пересматривалась почти 8 лет. В то время как по международным стандартам ее необходимо пересматривать раз в 5 лет. Несмотря на это, на 2014 год величина прожиточного минимума была установлена государством в сумме 19 966 тенге, что на 11 886 тенге было меньше предложенного уполномоченными экспертными структурами уровня в 31 852 тенге.

На самом деле данный разрыв еще больше, так как стоимость минимальной продовольственной корзины 2014 года вычислялась, исходя из цен на 15 февраля 2012 года. Получается, сегодняшний наш ПМ, по сути, соответствует уровню цен 2012 года. При этом за эти годы были высокие темпы инфляции, подстегиваемые также девальвацией тенге. Но наш ПМ практически не реагировал на эти изменения.

Уровень прожиточного минимума очень важен для всей экономики, социальной сферы. В нашей стране величина ПМ используется для исчисления размеров базовых социальных выплат (пенсии, пособия). Во многом поэтому Всемирный банк и ООН во время разгара у нас ковидной эпидемии рекомендовали внедрить универсальный базовый доход в Казахстане. Но наши экономисты говорят, что вертолетные деньги («helicopter money») со слабым тенге и низкой долей местных товаров приведут к росту инфляции. На самом деле, «вертолетные деньги» предназначены для «принудительного» перезапуска экономики путем повышения спроса. Так, в Японии, США и Турции сейчас проводят политику «helicopter money» для перезапуска экономики.

Да, о необходимости выплачивать всем казахстанцам с низкими доходами универсальный или безусловный базовый доход на сумму 42500 тенге говорили некоторые наши политики. Ряд депутатов Мажилиса отметили, что величина ПМ «не соответствует реальным потребительским расходам граждан, о чем также свидетельствуют статистические данные». Но все это так и осталось на уровне разговоров. Наверное, власти давно поняли, что наш народ можно кормить и красивыми словами.

Между тем сегодняшний прожиточный минимум в Казахстане, как мы показали выше, не покрывает даже минимальные физиологические нормы организма, не говоря уже о его социальных критериях (доступности социальных и культурных услуг, непродовольственных товаров). Вместе с тем, в виду того, что Казахстан ратифицировал ряд международных документов в области социально-экономических прав, власти обязаны расширить наименования потребительской корзины прожиточного минимума, с включением в его стоимость также расходов по культурному отдыху и досугу. В этой связи величина ПМ с учетом уровня инфляции и девальвации должна сейчас составлять не менее 64 302 тенге.

Источник stanradar.com