Сегодня в Казахстане одна из главных тем для обсуждения – это паводки и их последствия. Но возникает главный вопрос: почему возникает перекос или даже подмена исходных понятий, причём не только в экономике, но и по стране в целом, сообщает exclusive.kz.

Фото: exclusive.kz

Из-за начавшихся в марте паводков режим чрезвычайной ситуации местного масштаба был объявлен в десяти регионах Казахстана. По оперативным сводкам МЧС на 10 апреля, с начала паводкового периода было спасено более 96 тысяч человек, из них порядка 31 тысячи – дети.

Откачано более 8,5 миллиона кубометров талой воды. Из 2750 жилых домов и 1816 дворовых территорий отведена вода. Но подтопленными остаются 3444 частных жилых дома, 339 дворовых территорий в 5 областях (Атырауской, Актюбинской, Акмолинской, Костанайской, Северо-Казахстанской обл). На контроле находится 105 размывов автодорог, из них 8 мостов и 97 дорожных полотен. На контроле 69 населенных пунктов без транспортного сообщения.

По данным МЧС, на предупреждение и борьбу с паводками было выделено 3 млрд тенге из 7 запланированных.

– На самом деле более 7 млрд тенге не были выделены, а были предусмотрены. Вы это правильно должны понимать. И эти финансовые средства предусматриваются в бюджетах местных исполнительных органов. На сегодняшний день, по информации акиматов, из этих денег выделено более 3 млрд тенге и эти финансовые средства, как вы сейчас видите, все направляются на предупреждение и борьбу с паводком, – рассказал вице-министр по ЧС РК Бауыржан Сыздыков, выступая 2 апреля на пресс-конференции в правительстве.

Казалось бы, вполне приличная сумма, если только не начать её сравнивать с той, которую собирают люди, выделяют компании, да и само государство, для того чтобы оказать помощь пострадавшим и ликвидировать последствия катастрофы.

Разница в миллионы

Впрочем, по всей видимости, охватить всех пострадавших власти не могут и потому, как всегда, уповают на помощь бизнеса и добросердечных граждан. Поэтому в очередном своём выступлении глава государства призвал «всех представителей отечественного бизнеса в этот ответственный момент не оставаться в стороне и протянуть руку помощи людям».

Сказано, сделано. Люди и бизнес начали собирать и перечислять деньги в пострадавшие регионы. Туда доставлено 167 935 кг гуманитарной помощи, задействовано свыше 29 тысяч волонтеров, которые оказывают помощь пострадавшим от наводнений, участвуют в эвакуации, сборе и сортировке гуманитарной помощи, информационном освещении.

Также, по словам заместителя председателя комитета по государственным материальным резервам Руслана Ормагамбетова, для помощи пострадавшим в результате масштабных паводков и ликвидации последствий разгула стихии из госматрезерва выделят технику, товары и даже постельные принадлежности на 15,4 тыс. человек и палатки на 4 тыс. человек. Всего выделят из госматрезервов 1,474 млрд тенге (3,3 млн долларов). Кстати, палатки на 4 тысяч человек, при том, что спасенных пострадавших более 96 тычяч – это сильно.

Между тем, компании, входящие в KAZENERGY, выделили 11,880 млрд тенге (26,5 млн. долларов). На борьбу со стихией ими задействовано 533 техники, 1420 человек. При этом компании стараются поддерживать в пострадавших районах электричество, выделяют ГСМ, медикаменты и пр., решают вопросы строительства новой дамбы и реконструкции пострадавших домов.

Общая сумма выделенной помощи превысила 30 млрд. тенге. Все эти деньги должны быть направлены на ремонт дорог, обеспечение работы спасательных вертолетов, закуп генераторов, насосов, надувных лодок и медикаментов, строительство и реконструкцию разрушенных домов.

Итак, если даже не считать затраты на гуманитарную помощь, а просто подсчитать деньги, которые были выделены на борьбу с последствиями и поддержку пострадавших, полученная сумма в разы превысит те, которые были выделены из бюджеты для МЧС на борьбу со стихией.

Безнадёга & Биполярное расстройство

Если рассматривать ситуацию, которая сложилась в стране за последние несколько лет, то несмотря на жизнеутверждающую риторику государства, реальные доходы населения падают, а в фискальной сфере все признаки стагнации. Достаточно обратить внимание на детали.

По данным Бюро нацстатистики за последние 5 лет, доходы и расходы домохозяйств в Казахстане в целом выросли, примерно на 34%.

При этом разница между доходами и расходами фактически одинаковая, что говорит лишь об одном: всё, что мы зарабатываем непосильным трудом – мы попросту съедаем.

Денежные доходы и расходы домохозяйств. I квартал (тыс. тенге в среднем на домашнее хозяйство)

  2018 2019 2020 2021 2022 2023
Доходы   508,6 564,1 602,6 673,3 777,8 922,1
Расходы   507,9 557,0 599,2 645,1 754,6 884,6

 

Если обратить внимание на социальную поддержку населения (минимальная заработная плата, пенсии, пособия и пр.), то в 2018-2019 годах она, действительно, выросла. Однако к началу 2021 года объёмы господдержки начинают системно и целенаправленно сокращаться.

– Это достигается достаточно простым способом – за счёт недоиндексации социальных показателей, что ведёт за собой снижение объёмов пособий. Даже на этот год все пособия были проиндексированы по 8,5-9%, опираясь на прогнозируемую инфляцию. Фактическая была 10%. То есть на самом деле, если с 1 января 2023 года, условно, выплачивалось 100 тенге, то на 1 января 2024 года ему эквивалентно 110 тенге, а пособия проиндексированы до 109 тенге. Такой хитрый трюк, – говорит экономист, в прошлом советник председателя Национального банка РК, Айдархан Кусаинов.

Тогда как во всем остальном мире, по его словам, пособия и заработные платы работников бюджетной сферы индексируются по фактической инфляции. И если доходы населения индексируются не по прогнозируемой, а фактической инфляции, то тогда никто и ничего не теряет.

– Раньше у нас инфляция не индексировалась, брали среднепотолочные показатели. Сейчас вроде-таки привязывается к инфляции, но к прогнозируемой. В общем, нетто-результат у нас получается такой, что объёмы социальной поддержки, число получателей и пр. упали где-то на 15-20% от уровня 2019 года, – говорит Кусаинов.

Но официальные данные, отмечает эксперт, всегда подаются в красиво оформленной обертке, показывающей, что доля заработных плат, доходов населения, выросла – на 75%, а доля всяких пенсий и социальных трансфертов – 25%. И отсюда же вытекает замечательная информация о том, что в прошлом году у нас 100 тысяч семей вышло из бедности. А в реальном выражении, по словам Айдархана Кусаинова, просто черта бедности на 15% просто понизилась. То есть люди не разбогатели, просто их перестали считать бедными.

Если говорить о возможностях заработка, то и здесь возникает ряд важных моментов. Так, объём дотаций и личных доходов в структуре денежных доходов (личные участники и пр.) тоже сокращается. Раньше он у нас всегда составлял 4%. Таким образом, на денежные доходы (зарплаты, пенсии, пособия и пр.) приходилось 96%. По данным за 2023 год личные доходы сократились до 1,8%. То есть на самом деле история, образно говоря, двух коров личного подсобного хозяйства, сегодня отходит в прошлое. И в это, по словам эксперта, является результатом экономической политики государства.

– Происходит это из-за того что удерживается неправильный курс, а импорт становится дешевле. Соответственно, перестаёт иметь смысл вкладывать силы и средства, к примеру, выращивая картофель на огороде. Зачем, если проще его купить? А если нет смысла выращивать картофель, ты начинаешь болтаться по базарам, едешь в город, чтобы где-то там что-то заработать, потому что это легче, чем горбатиться в огороде. К сожалению, это как раз та экономическая политика, которая у нас выстраивается в каком-то шизофреническом масштабе. Мы будем удерживать курс, субсидируя импорт, чтобы не было социального взрыва, и чтобы люди могли жить, и всё было дешево, – отмечает Айдархан Кусаинов.

В результате получается игра в двойные стандарты: социальная помощь урезается, а работать бессмысленно, в результате чего люди лишаются возможности работать и получать доходы. И всё это объясняется заботой о гражданах.

Наконец, третий момент, который тоже вызывает, мягко говоря, некоторое недоумение – это выстраивание политики слышащего государства. Вся проблема в том, что на сегодняшний момент государство слышит лишь профессиональных жалобщиков, тех, кто настойчиво пробивается к «слуховому окошку власти», чтобы их услышали. Но при этом большая часть населения остаётся за ставнями этого самого окошка.

А всё потому, что в стране не налажена система проведения социальных опросов. У нас просто нет такой практики. Государство не интересуется – чем живёт, о чём мечтает и чего хочет его гражданин.

При этом те же самые опросы, которые проводятся, чаще всего осуществляются за деньги так называемых «иноагентов», результаты исследований которых публикуются в отчетах иностранных рейтинговых и прочих организаций, а казахстанские СМИ их переопубликовывают у себя, объясняя своим читателям и пользователям, как выглядит социальная казахстанская повестка. Но и здесь история палки о двух концах, ведь многое зависит от правильно выстроенных вопросов и корректной интерпретации.

Вывод из всего вышесказанного получается странным. С одной стороны, государство не в состоянии обеспечить население работой и приличными пособиями и, как выясняется, даже не способно заранее обезопасить людей от чрезвычайных ситуаций. А в случае ЧС просит помощи у населения и бизнеса. Но при этом оно не даёт людям работать и получать достойные доходы. А помимо этого даже не хочет слышать и разговаривать со своим населением. Быть может потому, что оно просто позабыло о том, что единственный способ коммуникации власти с населением – это спрашивать: как жизнь, о чём думаешь, какие у тебя ценности, что для тебя важно? И когда государство не слышит, даже то, что достигнуто ранее, может смыть талыми водами.

Автор Мадия Торебаева

Источник exclusive.kz