Доклад Председателя НБРК на заседании Правительства РК
«Об итогах социально-экономического развития
и исполнения республиканского бюджета за январь-июль 2020 года»
г.Нур-Султан, 11 августа 2020 года

Уважаемый Аскар Узакпаевич!

Последствия пандемии коронавируса привели к рекордным снижениям экономик как развитых, так и развивающихся стран. Во втором квартале т.г. ВВП США упал на 9,5% относительно предыдущего квартала, в Евросоюзе – на 14,4%, в том числе в Испании - на 18,5%, в Германии – на 10,1%, что является самым низким значением за всю историю квартальных подсчетов для обеих стран.

По оценке Всемирного Банка, мировая экономика столкнулась с глубочайшей рецессией со времен Второй мировой войны, ее ожидает снижение на 5,2% к концу т.г.

Тем не менее, крупные экономики мира заявляют о прохождении дна и начале оживления мировой экономики за счет масштабных государственных расходов на поддержку бизнеса и населения. Китай, страны ЕС и США зафиксировали значительное улучшение показателей деловой активности в промышленности. Индекс Global Manufacturing PMI впервые с января 2020 года перешел в положительную зону и достиг 50,3 пункта (в июне 2020 – 47,9).

На фоне плавного восстановления экономики и роста потребления энергоресурсов нефтяные котировки за июль т.г. умеренно выросли на 5,2% с 41,2 до 43,3 долл. США за баррель.

При этом, несмотря на восстановление мировой экономики, сохраняются риски второй волны коронавируса в мире. В июле т.г. возросла неопределенность на внешних рынках в связи с ростом распространения коронавируса. Это увеличило опасения инвесторов относительно экономических перспектив и привело к росту стоимости защитных активов как золото, а также ослаблению валют развивающихся стран.

В Казахстане индекс деловой активности после восстановления до 46,8 пунктов в июне т.г., снизился до 44,7 пунктов в июле т.г. на фоне введенных карантинных ограничений, что связано с сокращением активности в сфере услуг на 3,2 п.п. до 43,1.

По оперативным данным, по итогам первого полугодия 2020 года ВВП Казахстана сократился на 1,8% в годовом выражении при прогнозе Национального Банка -1,5%, что обусловлено глубоким спадом в секторе услуг, в частности в торговле и транспорте. На этом фоне, учитывая стабилизацию инфляционных ожиданий, Национальный Банк 20 июля т.г. снизил базовую ставку до 9,0% с сужением процентного коридора до +/- 1,5 п.п. для поддержания восстановления роста экономики Казахстана.

Годовая инфляция формируется в соответствии с прогнозами Национального Банка, составив 7,1% в июле т.г. Годовой рост цен на продовольственные товары составил 11,3% и продолжает вносить основной вклад в инфляцию. Максимальные темпы роста сохраняются на хлебобулочные изделия и крупы (13,8%), плодоовощную продукцию (13,4%), при этом несколько замедлился темп роста цен на мясо и мясопродукты (12,9%).

Годовой рост цен на непродовольственные товары сохранился на уровне 5,4% при продолжающемся снижении цен на ГСМ (бензин - на 0,2% за июль). Годовой рост цен платных услуг повысился с 3,0% до 3,2% в июле на фоне постепенного исчерпания эффекта от временного снижения тарифов на коммунальные услуги в условиях чрезвычайного положения. Тарифы на регулируемые коммунальные услуги за июль т.г. повысились на 0,9%.

В последующие месяцы ожидается дальнейшее ускорение годовой инфляции в рамках прогнозной траектории 8-8,5% до конца 2020 года.

Одним из приоритетов работы Национального Банка является перенаправление избыточной ликвидности на нужды экономики. Для этого с прошлого года Национальным Банком совместно с Министерством финансов ведется активная работа по увеличению предложения ГЦБ в среднесрочном сегменте при сокращении количества выпусков долгосрочных бумаг.

В результате скоординированной работы постепенно происходит перебалансировка ликвидности с краткосрочных нот Национального Банка в государственные бумаги Минфина. С мая т.г. Минфин начал выпускать краткосрочные ГЦБ со сроком до 3-х лет. В свою очередь, Национальный Банк с июля т.г. приостановил выпуск нот со сроком 1 год, что стимулирует интерес инвесторов к приобретению соответствующих ГЦБ Минфина.
В результате за июль т.г. объем краткосрочных нот Национального Банка снизился на 13,5% до 2,8 трлн. тенге (на конец июня т.г. – 3,3 трлн. тенге). По сравнению с максимальным значением на 21 февраля т.г. (4,2 трлн. тенге) снижение составило 31,6%, с начала года – на 16,9%.

Одновременно происходит увеличение объемов выпуска облигаций Минфина. Объем ГЦБ Минфина в обращении с начала т.г. увеличился на 19,9% с 8,2 трлн. тенге до 9,8 трлн. тенге.

По предложению Национального Банка, Министерство финансов обновило план выпуска ГЦБ с наиболее востребованными сроками погашения от 1 до 3 лет на сумму 1 трлн. тенге.

Дальнейшее развитие рынка ГЦБ с последующим построением адекватной кривой доходности и включением казахстанских ГЦБ в международные индексы развивающихся стран будет содействовать привлечению инвесторов, развитию финансового рынка и стабилизации экономики, диверсифицируя источники финансирования дефицита бюджета.

Из-за роста опасений инвесторов второй волны коронавируса сохраняется тренд на общее ослабление валют развивающихся стран.

Так, за период с конца июня по 10 августа т.г. турецкая лира подешевела на 6,9%, индонезийская рупия – на 3%, аргентинский песо – на 3,3%. На фоне общего тренда российский рубль также ослаб на 3,6%, чему также способствовало снижение продажи валюты ЦБРФ в рамках бюджетного правила, выход инвесторов из ОФЗ после снижения ключевой ставки, а также конвертация в валюту дивидендов российских компаний, полученных инвесторами.

На фоне указанного ослабления валют развивающихся стран обменный курс тенге с начала июля т.г. ослаб на 3,5% с 404,07 до 418,31 тенге за долл. США по состоянию на 10 августа т.г.

Ослабление тенге сдерживается нефтяными котировками, зафиксировавшимися на уровне выше 40 долл. США за баррель. На 7 августа цена на нефть закрепилась на уровне 44,4 долларов за баррель на фоне известий о снижения запасов нефти и соблюдения сделки ОПЕК+.

Внутреннюю поддержку национальной валюте оказали конвертация активов Национального фонда с целью выделения гарантированного трансферта в республиканский бюджет, а также продленные меры по обязательной продаже части экспортной валютной выручки компаниями квазигосударственного сектора.

Справочно. С начала т.г. по конец июля с целью выделения гарантированного трансферта в республиканский бюджет было конвертировано активов Нацфонда порядка на 6,3 млрд. долл. США, из них в июле на 1,1 млрд. долл. Объем трансферта с начала года составил 3,6 трлн. тенге, в том числе 455 млрд. тенге в июле текущего года.

Объем продаж в июле т.г. субъектами КГС составил 195 млн. долл. США, с начала введения мер в марте т.г. – 890 млн. долл. США.

По предварительной оценке, текущий счет платежного баланса за 1 полугодие т.г. сложился с профицитом 2,1 млрд. долл. США за счет снижения доходов к выплате прямым инвесторам в 3,5 раза.

Профицит торгового баланса снизился на 12,3% до 9,9 млрд. долл. США по сравнению с 1 полугодием 2019 года (11,4 млрд. долл. США). Экспорт товаров сократился на 10,7% или на 3,1 млрд. долл. США, что связано с падением экспорта нефти и газового конденсата на 8,5% или на 1,4 млрд. долл. США за счет снижения контрактных цен.

Импорт товаров сократился на 9,7% или на 1,7 млрд. долл. США в результате сокращения ввоза инвестиционных товаров на 15,8% или на 1,1 млрд. долл. США.

В целом, профицит текущего счета платежного баланса в 1 полугодии т.г. стал следствием относительно высоких цен на нефть и роста ее поставок в начале года, а также существенным падением доходов прямых инвесторов. Данный эффект будет исчерпан во второй половине года и, по нашим прогнозам, приведет к дефициту платежного баланса по итогам текущего года.

Валовые международные резервы на конец июля т.г., по предварительным данным, составили 93,5 млрд. долл. США, увеличившись на 3,2%.
Золотовалютные резервы Национального Банка за июль т.г. увеличились на 7,3% или на 2,4 млрд. долл. США до 35,3 млрд. долл. США вследствие, в первую очередь, роста цен на золото.

Активы Национального фонда составили 58,2 млрд. долл. США, увеличившись за месяц на 0,5 млрд. долл. США (+0,9%) за счет полученного в июле т.г. инвестиционного дохода в сумме 1,6 млрд. долл. США, при этом в целях выделения гарантированного трансферта осуществлялась конвертация активов Национального фонда на 1,1 млрд. долл. США.

Депозиты в банковской системе на конец июня т.г. составили 19,9 трлн. тенге, увеличившись с начала года на 4,4% или 846 млрд. тенге за счет роста тенговых вкладов.

Вклады в национальной валюте выросли на 10,2% (или на 1 104 млрд. тенге) до 11,9 трлн. тенге. Валютные вклады снизились на 3,1% (или на 258 млрд.) тенге, составив 7,9 трлн. тенге на конец июня т.г.

В результате, уровень долларизации депозитов снизился до 40,0% в июне т.г. (43,1% в декабре 2019 года).

Кредиты экономике с начала года увеличились на 0,4% (или на 62,2 млрд. тенге) до 13,9 трлн. тенге на конец июня т.г. в результате роста долгосрочных кредитов на 0,4% или 52,4 млрд. тенге до 11,9 трлн. тенге. Краткосрочные кредиты выросли незначительно на 9,8 млрд. тенге или 0,5% до 2,1 трлн. тенге. При этом, отмечается замедление темпа роста кредитования экономики на фоне замедления деловой активности.

Ставка по тенговым кредитам юридических лиц снизилась с 11,4% в мае т.г. до 11,0% в июне т.г., в т.ч. по краткосрочным кредитам – до 11,0% (11,3%), по долгосрочным кредитам ставка до 11,1% (12,1%).

Снижение базовой ставки в июле 2020 года позволит уменьшить стоимость кредитов и компенсировать возросшие кредитные риски в банковской системе, а также поддержит процесс восстановления экономики Казахстана.
В рамках поддержки экономики продолжается реализация антикризисных инициатив Главы государства.

1. По Программе «Экономика простых вещей» по состоянию на 7 августа т.г. банками одобрены 618 заявок на общую сумму 454,3 млрд. тенге, выдано 536 займов на сумму 266,6 млрд. тенге.

2. По Программе льготного кредитования субъектов МСБ, пострадавших от введения чрезвычайного положения, на 6 августа т.г. предпринимателями поданы 2 207 заявок на сумму 535,9 млрд. тенге, выданы 1 279 заявок на 341,4 млрд. тенге.

1. По программе «7-20-25» на 6 августа т.г. одобрены
20 693 заявок на 240,7 млрд тенге, из них выданы 16 868 займов на сумму 199,3 млрд. тенге.

2. По рыночной ипотечной программе «Баспана Хит» на 6 августа т.г. одобрены 34 904 заявок на сумму 296,4 млрд. тенге, выданы 28 347 займов на 235,6 млрд. тенге.

Источник nationalbank.kz