Ожидается, что избранный президент Джо Байден назначит бывшего председателя Федеральной резервной системы Джанет Йеллен министром финансов США, возложив на опытного экономиста и эксперта по рынку труда задачу по выведению страны из самого крупного кризиса со времен Великой депрессии.
Этот шаг, подтвержденный демократическими союзниками по кампании Джо Байдена, в значительной степени сместит акцент Минфина на прогрессивные усилия по борьбе с растущим экономическим неравенством и с изменением климата. Финансовая политика пойдет в направлении, противоположном усилиям администрации Дональда Трампа по снижению налогов и смягчению финансового регулирования.
74-летняя Джанет Йеллен имеет многолетний опыт в экономической политике и пользуется уважением Конгресса, международных финансовых чиновников, прогрессивных деятелей и представителей бизнеса. Она призвала открыть краны для бюджетных расходов, чтобы оживить экономику, разрушенную пандемией коронавируса, и станет первым человеком, возглавлявшим Минфин, ФРС и совет экономических консультантов Белого дома.
Это назначение поставит перед Йеллен множество новых задач. Ее опыт за последние 20 лет в основном был сосредоточен на денежно-кредитной, а не налогово-бюджетной политике. Во-первых, это означает гораздо более политизированную роль, чем та, которую она играла за время своей долгой карьеры в ФРС - учреждении, которое делает все возможное, чтобы дистанцироваться от партийной политики.
Представитель переходной команды Байдена от комментариев отказался. Йеллен, с которой сотрудники Рейтер связались по телефону, также отказалась от комментариев.
Йеллен вошла в историю в 2014 году, когда она стала первой женщиной, возглавившей Федеральную резервную систему после десяти лет работы в качестве президента ФРС Сан-Франциско и управляющего ФРС. Президент-республиканец Дональд Трамп отказался продлить ее срок и заменил ее нынешним председателем ФРС Джеромом Пауэллом в 2018 году.
Йеллен родилась в Бруклине, штат Нью-Йорк, в семье семейного врача и учителя начальной школы. В 1971 году Йеллен получила докторскую степень по экономике в Йельском университете, будучи единственной женщиной в своем классе. Она преподавала в нескольких крупных университетах, прежде чем стать главным экономическим советником президента Билла Клинтона с 1997 по 1999 год.
Она замужем за лауреатом Нобелевской премии экономистом Джорджем Акерлофом, с которым познакомилась в 1977 году в ФРС, где оба работали в исследовательских целях.
В министерстве финансов Йеллен будет играть важную роль в оказании влияния на фискальную и налоговую политику США, инструментов, которых у нее не было в ФРС.
Йеллен «будет надежным, устойчивым и прагматичным руководителем у руля, пока США будут руководить экономическим восстановлением после пандемии COVID-19», - считает Тим Адамс, бывший сотрудник Минфина США, который является президентом Института международных финансов, представляющего более 450 мировых банковских организаций.
Поскольку у демократов есть лишь малая вероятность получить большинство в Сенате США в двух турах январских выборов в Джорджии, Йеллен предстоят жесткие переговоры с республиканцами, чтобы попытаться продвинуть повестку дня Байдена, включая повышение налогов для богатых и инвестирование триллионов долларов в инфраструктуру, образование и борьбу с изменением климата.
Экономисты заявили, что Йеллен могла бы эффективно сформулировать экономические аргументы в пользу увеличения расходов в ближайшем будущем, чтобы стимулировать рост рабочих мест и сократить разрыв между богатыми и бедными. В выступлении Йеллен в 2014 году, в котором подчеркивался стремительный рост неравенства в США, заявлялось, что это угроза «ценностям, укорененным в истории нашей страны».
«Она знает, как достичь консенсуса. Она знает, как аргументировать свою точку зрения. Она не сжимающаяся фиалка», - сказала Джулия Коронадо, президент MacroPolicy Perspectives и бывший экономист ФРС, работавшая с Йеллен.
Акции США выросли после выхода этих новостей.
Инвесторы видят в Йеллен силу, способствующую дальнейшим финансовым действиям для борьбы с экономическим кризисом, вызванным пандемией COVID-19, и как человека, который имеет сильные позиции для обеспечения того, чтобы Минфин продолжал тесно сотрудничать с ФРС.
«Йеллен должна быть очень решительным сторонником более агрессивной налогово-бюджетной политики, и, учитывая ее авторитет в Вашингтоне, это может сделать ее единственным наиболее эффективным сторонником бюджетной экспансии, которого мог выбрать Байден», - полагает Том Графф, глава отдела фиксированного дохода Brown Advisory в Балтиморе.
Индекс S&P 500 вырос до 0,57% к закрытию вчерашних торгов. Доллар мало изменился.
Йеллен выбирали среди других опытных политиков, в том числе 58-летнего члена совета управляющих ФРС Лаэля Брейнарда, который в начале администрации Обамы занимал пост заместителя министра финансов по международным делам.
Также рассматривалась кандидатура 69-летнего Роджера Фергюсона, президента отдела управления пенсионными активами TIAA и бывшего заместителя председателя ФРС, который мог стать первым чернокожим главой Минфина.
Сенатор Элизабет Уоррен, соперница Байдена за выдвижение на пост президента от демократов, написала в твиттере, что Йеллен будет «выдающимся выбором», и похвалила ее за то, что она «противостояла банкам Уолл-стрит» в качестве председателя ФРС.
Ранее в понедельник Байден назначил опытного дипломата Энтони Блинкена своим новым госсекретарем и назвал других членов своей команды по обеспечению национальной безопасности.
Трамп продолжает бездоказательно оспаривать победу Байдена на выборах 3 ноября, но в понедельник Управление общих служб одобрило начало формального переходного процесса передачи президентской власти.
Джен Псаки, советник кампании Байдена, написала в твиттере, что члены экономической команды будут объявлены на следующей неделе.