Депутаты Мажилиса приняли проект прогноза социально-экономического развития, где прописано, как будет развиваться страна с 2026 по 2028 год.
Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney
Корреспондент Tengrinews изучил документ и разъясняет, как изменится численность населения, что будет с уровнем безработицы, финансированием социальной сферы (пенсии, зарплаты, прожиточный минимум) и какие риски есть для экономики Казахстана.
Как вырастет население Казахстана
Начнём с численности населения. По прогнозу, в ближайшие годы нас ждёт прирост на 400 тысяч человек: с 20,6 миллиона в 2026 году до 21 миллиона в 2028-м.
Каким будет соотношение полов среди новых жителей:
- количество мужчин увеличится с 10,1 до 10,3 миллиона человек;
- а женщин — с 10,5 до 10,7 миллиона.
Что будет с зарплатами
Среднемесячная зарплата одного работника в Казахстане к 2028 году прогнозируется на уровне 604 963 тенге. Для сравнения, в 2025 году она составляет 423 133 тенге.
По прогнозу Министерства национальной экономики, средняя зарплата будет расти так:
- 2025 год — 423 133 тенге;
- 2026 год — 500 890 тенге;
- 2027 год — 554 154 тенге;
- 2028 год — 604 963 тенге.
Если учитывать инфляцию (то есть смотреть на реальный рост доходов), цифры прироста выглядят скромнее:
- 2026 год — +7,6 процента;
- 2027–2028 годы — около +3 процентов в год.
Что касается прожиточного минимума и МЗП — в проекте озвучили такие цифры:
"В среднесрочном периоде прожиточный минимум увеличится до 57 405 тенге. Минимальный размер заработной платы с 2024 года сохранен на уровне 85 000 тенге".
Какой уровень безработицы ожидается
А вот с безработицей ситуация неравная — среди женщин она будет выше, чем среди мужчин: 5,1 процента против 4,3 процента.
Посмотрим, сколько всего будет работающих казахстанцев:
- 4,7 миллиона женщин в 2026 году и 4,8 миллиона в 2028-м;
- мужчин — чуть больше: 5 миллионов в 2026 году и 5,1 миллиона в 2028 году.
А что с пенсиями?
В 2026 году средняя пенсия должна составить 103 687 тенге, в 2027 году — 108 940 тенге, а к 2028 году — увеличиться до 113 995 тенге.
Средний размер базовой пенсии в 2026 году планируется на уровне 54 082 тенге, в 2027 году — 58 276 тенге, а в 2028 году — 61 527 тенге.
Кроме того, с 2026 года минимальная базовая пенсия составит 70 процентов от прожиточного минимума, а максимальная — 118–120 процентов.
Справка: сегодня минимальная базовая пенсия составляет 70 процентов от прожиточного минимума, это 32 360 тенге, а максимальная базовая пенсия — 110 процентов от прожиточного минимума — 50 851 тенге.
Вырастет экспорт и импорт
По расчётам правительства, экспорт (то есть продажа казахстанских товаров за границу) будет расти — с 77,1 миллиарда долларов в 2026 году до 83,7 миллиарда долларов в 2028 году. Главную роль по-прежнему играет нефть: именно от цен на неё зависит большая часть экспортных доходов страны.
Что касается импорта (ввоза товаров из-за рубежа), то он тоже будет расти. К 2028 году его объём достигнет 75,2 миллиарда долларов.
"Рост импорта будет поддерживаться нарастающим спросом населения и бизнеса на зарубежные товары", — говорится в тексте.
Как будут развиваться отрасли экономики
Когда правительство прогнозирует развитие страны, оно обычно рассматривает три варианта: оптимистичный, базовый и пессимистичный. От чего они зависят?
Один из главных факторов — цена на нефть, на ней базируются все основные экономические расчёты. Так как на практике чаще учитывается базовый сценарий, где в нашем случае цена нефти заложена на уровне 60 долларов за баррель, именно на нём и остановимся.
По базовому сценарию, экономика Казахстана будет развиваться на фоне стабилизации и адаптации к изменениям в международной торговле и логистике, включая транспортные и финансовые потоки.
Пройдёмся отдельно по отраслям
Сельское хозяйство, по прогнозу, покажет рост около 3,9 процента в год
За счёт чего? В документе говорится, что положительную роль сыграют госпрограммы, субсидии и льготные кредиты, а значит — льготную поддержку сворачивать не будут. Главное внимание отдадут растениеводству.
Фокус сместится с одних культур на другие: будут меньше сеять влагоёмкие и однотипные культуры, а больше — масличные, овощи и кормовые.
В стране пересмотрят системы субсидий. Для поддержки аграриев будут работать:
- льготные кредиты на посев и уборку;
- льготный лизинг на покупку техники;
- финансирование инвестиционных проектов в АПК.
Промышленность будет расти на 4,8 процента в год
Правительство планирует создавать новые производства, поддерживать действующие предприятия, привлекать иностранных инвесторов и транснациональные компании. Будут развивать регионы, где промышленность особенно перспективна. Запланировано расширить ассортимент продукции и "укрепить экспортный потенциал страны".
Горнодобывающая промышленность будет расти в среднем на 2,8 процента в год
Ожидается, что Казахстан начнёт разрабатывать новые месторождения газа и редкоземельных металлов. Кроме того, в добывающей отрасли хотят повысить эффективность за счёт современного оборудования. Повлияют на рост отрасли:
- проекты на месторождениях Карачаганак и Кашаган;
- строительство газопровода Талдыкорган – Үшарал;
- запуск новых газовых месторождений (Урихтау Центральный, Западная Прорва, Каламкас).
"Устойчивость казахстанских внешних каналов поставок нефти, газа, металлов и угля, наряду с диверсификацией экспортных направлений, будет способствовать поддержанию динамики производства", — говорится в документе.
Обрабатывающая промышленность увеличится на 6,5 процента в год
В ближайшие три года будут увеличивать производство дорогих и востребованных за границей товаров, сказано в документе.
Планируют создавать промышленные кластеры — это когда на одной территории сосредоточены предприятия, связанные между собой. Там будут глубже перерабатывать сырьё, чтобы больше экспортировать и меньше зависеть от импорта.
Также Казахстан возьмётся за машиностроение и производство автокомпонентов.
А чтобы заводы и фабрики работали на полную мощность, будут заключать долгосрочные контракты с крупными компаниями и государством на поставку отечественной продукции.
АО "НУХ "Байтерек" будет ежегодно выделять до 8 триллионов тенге на развитие приоритетных отраслей.
Чтобы банки активнее кредитовали реальные предприятия, будут вводиться новые инструменты финансирования: гарантии, совместные кредиты, факторинг, долевое участие и другие. Помимо этого:
- в течение 3 лет обещают обеспечить инфраструктурой СЭЗ, индустриальные и малые промышленные зоны;
- запустят новые крупные проекты по металлургии и нефтехимии;
- в нефтегазохимии планируется проект по производству бутадиена за 1,3 миллиарда долларов;
- продолжится реализация проектов по полиэтилену, ПЭТ и карбамиду в Атырауской и Актюбинской областях за 10 миллиардов долларов.
Сфера транспорта и складирования будет расти в среднем на 10,1 процента в год
В условиях изменения мировой и региональной торговли ожидается, что часть грузопотоков будет перенесена на сухопутные маршруты.
Это, по плану, усилит конкурентные преимущества казахстанской трансграничной логистики. Также расширят сети международных морских и авиарейсов, что "позволит диверсифицировать экспортные и транзитные маршруты".
"Транспортная система Казахстана в рамках коридоров Север – Юг и ТМТМ станет ключевым элементом интеграции в глобальные сети поставок посредством дальнейшего расширения транспортной инфраструктуры и увеличения пропускной способности трансграничной сети", — говорится в документе.
Прогнозируется, что развитие логистических хабов, комбинированных перевозок и таможенной инфраструктуры ускорит рост транспортной отрасли и привлечёт инвестиции.
Сфера услуг будет расти в среднем на 4,9 процента в год
Эта сфера станет "одним из главных драйверов экономики". На рост отрасли повлияют:
- модернизация транспорта, торговли, туризма и IT-инфраструктуры;
- развитие профессиональной и научно-технической деятельности в промышленности;
- внедрение инноваций и цифровизация сервисов.
Сфера торговли растёт быстрее других — около 6,7 процента в год
Это, по плану, обеспечивается:
- увеличением инвестиций и внешнеторговых операций;
- расширением оптовых и розничных сетей;
- диверсификацией импортно-экспортных потоков;
- активным внедрением цифровых каналов продаж.
В документе отмечается, что создание современной транспортной сети и системы сертификации поможет Казахстану лучше интегрироваться в мировую торговлю.
"Торговая отрасль будет играть ключевую роль в процессах переориентации торговых потоков и оказывать значительное влияние на удовлетворение растущего регионального и внутреннего спроса на товары", — говорится в материале.
Строительство, согласно документу, вырастет в среднем на 11 процентов в год
Основные факторы роста:
- выполнение государственных и частных проектов в инфраструктуре, жилом и промышленном строительстве;
- обновление транспортной, логистической, энергетической, инженерной, водной и социальной инфраструктуры.
Сфера информации и связи будет расти на 6,8 процента в год
Основные драйверы следующие: цифровизация экономики, рост спроса на IT и телеком-услуги, развитие облачных сервисов, кибербезопасности и электронных платформ. Ставку делают на развитие сети 5G и широкополосного интернета.
Основные риски для экономики Казахстана
Экономика Казахстана сильно зависит от мировых событий. Вот основные проблемы, на которые указывают в документе:
- цены на нефть и другие ресурсы падают, а от них зависят доходы страны;
- занять деньги за границей стало дороже и сложнее;
- многие страны защищают свои рынки, и это мешает нашей торговле;
- проблемы с транспортировкой товаров и нарушенные маршруты усложняют логистику;
- геополитическая нестабильность влияет на транзит и инвестиционную активность.
"Сохранение макроэкономической устойчивости в этих условиях требует активной адаптации: диверсификации экономики, развития внутреннего спроса и повышения эффективности фискальной политики", — говорится в документе.
Что будет с доходами и расходами бюджета
Ещё одна важная глава документа — бюджет страны. Так вот, если исходить из базового сценария (напомним, когда цена нефти — 60 долларов за баррель) и прогнозируемых экономических показателей, доходы республиканского бюджета (без трансфертов) будут такими:
- 2026 год — 19 239,1 миллиарда тенге;
- 2027 год — 21 246,1 миллиарда тенге;
- 2028 год — 23 244,3 миллиарда тенге.
"С учетом принимаемых мер по обеспечению сбалансированности государственных финансов доля собственных средств бюджета прогнозируется на уровне 63,7 процента в 2026 году с увеличением до 83,5 процента в 2028 году", — прогнозируют в документе.
В прогнозе представили такой вариант параметров бюджета в ближайшие три года:
График взят из проекта социально-экономического развития на 2026-2028 годы
А вот расходы республиканского бюджета, согласно документу, будут такими:
- 2026 год — 27 730 миллиардов тенге;
- 2027 год — 28 767 миллиардов тенге;
- 2028 год — 29 770 миллиардов тенге.
Дефицит бюджета ожидается. Но разница между доходами и расходами, как отмечается в прогнозе, должна будет постепенно уменьшаться.
А что с трансфертами из Нацфонда?
Гарантированный перевод из Национального фонда в бюджет Казахстана на 2026–2028 годы составит по 2,7 триллиона тенге каждый год.
Как говорится в документе, эта сумма не превышает прогнозируемые поступления в Нацфонд от нефтяных компаний при установленной "цене отсечения" на нефть.
"Цена отсечения" на нефть будет такой:
- 2026 год — 41,4 доллара за баррель;
- 2027 год — 39,8 доллара;
- 2028 год — 40,4 доллара.
Справка: "Цена отсечения" — это расчетная мировая цена на нефть, по которой государство определяет, сколько денег можно перечислить из Национального фонда в бюджет. Её устанавливают при составлении прогноза социально-экономического развития Казахстана, исходя из ожидаемых поступлений от нефтяных компаний.
Долг государства будет расти, но "на безопасном уровне"
С 2026 по 2028 год государственный долг Казахстана будет нарастать. Причина — "необходимость финансирования социальных и инфраструктурных расходов, а также сдерживания инфляционного давления".
Прогнозные показатели государственного долга:
- 2026 год — 46,4 триллиона тенге;
- 2027 год — 52,5 триллиона тенге;
- 2028 год — 57,5 триллиона тенге.
Вот как это выглядит на графике:
График взят из проекта социально-экономического развития на 2026-2028 годы
Но, как заверяют власти, реформы в бюджете и налогах помогают им не допустить слишком быстрого роста долга и держать его на безопасном уровне, не создавая рисков для финансовой устойчивости.
"Несмотря на прогнозируемое увеличение государственного долга в 2026–2028 годах, долговая нагрузка остаётся умеренной и не создает рисков для финансовой устойчивости", — заключают в документе.
При этом долг правительства и акиматов будет расти в такой динамике:
График взят из проекта социально-экономического развития на 2026-2028 годы.
Что поможет удерживать долг на безопасном уровне? В документе сказано следующее:
"Повышение эффективности налогового администрирования и соблюдение новых бюджетных правил обеспечивают управляемость роста обязательств. Общая структура долга сохраняется стабильной без значительного увеличения рисков".
Почему это важно
Знать, какие планы и прогнозы строит правительство на ближайшие годы, важно каждому казахстанцу. Это помогает понять, как развивается страна, какие отрасли будут ключевыми, где в перспективе появятся новые рабочие места и как изменятся зарплаты.
Такие прогнозы показывают, к чему мы идём — как будет расти экономика, увеличиваться население, развиваться промышленность и социальная сфера. Это не просто цифры, а ориентир, показывающий, какие приоритеты у государства и к чему оно стремится.
Источник tengrinews.kz
Автор Елизавета Аксенова
Источник tengrinews.kz