Казахстан. Доверие как условие экономического роста

Взаимное недоверие власти и общества – это полбеды. Фундаментальная проблема экономического роста – фундаментальное недоверие друг к другу. Именно поэтому мы не верим в силу закона, но уповаем на авторитет агашек. А достоверной информации о реальном состоянии дел в компании практически невозможно найти.

В двух прошлых заметках рассказывалось о том, как влияет на экономику уровень доверия Общества к Власти и уровень доверия Власти к Обществу. Но есть еще один аспект: это доверие друг к другу внутри Общества, что тоже влияет на развитие экономики.

Кооперация людей, фирм, организаций и т.д. и т.п., направленная на достижение какого-либо результата, почти всегда эффективна. Условий для эффективности всего три: если сотрудничество предполагает длительный срок, если каждый располагает полной информацией о поведении других партнеров в прошлом, если количество партнеров невелико.

К слову, ни одно из этих условий не было выполнено во время кампании по кооперации хозяйств населения, от которой, в конечном итоге, отказались.

Кооперация предполагает взаимное доверие, что и обеспечивают перечисленные выше условия.

Маленькое пояснение. Здесь и далее под партнерством подразумевается любая форма сотрудничества. Например, договор купли-продажи, долгосрочный или регулярно возобновляемый, это тоже партнерство.

Но вся засада в том, что развитие, в том числе экономическое, если мы будем строго придерживаться этих условий, будет идти очень медленно. Рано или поздно, такая группа, - из кого-бы она не состояла, людей или фирм, - приходит к пределу своих возможностей. Преодолеть этот предел возможно за счет расширения числа партнеров. Но это значит, в первую очередь, привлечение тех, о ком мы мало, что знаем, что увеличивает риски возможных потерь от недобросовестного сотрудничества. Проблема должна решаться за счет сбора информации о потенциальных партнерах. Иногда это сделать несложно, а иногда это влечет за собой существенные расходы.

Другая проблема – рост числа партнеров. Когда число партнеров невелико, они хорошо контролируют друг друга, взаимно обеспечивают добросовестное исполнение обязательств. Но если их число будет постоянно расти, взаимный контроль становится просто невозможным, и обязательно возникнут те, кого называют «безбилетниками».

Наконец, чем больше партнеров, тем выше вероятность, что найдутся такие, кто откажется от сотрудничества, причем в самый неподходящий момент, получив краткосрочную выгоду.

Еще одно пояснение. Можно спросить: а как же инновации, вроде бы они двигают прогресс? Дело в том, что придумать инновацию может и одиночка, а внедрить ее можно только лишь при объединении усилий достаточно большого количества людей и организаций.

Как же у нас обстоят дела с развитием сотрудничества между предпринимателями? Прямых социологических данных нет, придется опираться на косвенные. Воспользуемся данными отчетов о глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума. В таблице 1 приведены данные, по которым можно дать косвенную оценку уровня развития кооперации. Небольшое замечание: с отчета 2018 г. набор параметров немного поменялся, что и нашло отражение в таблице.

Качество корпоративной этики, отчетности, уровень защищенности миноритарных акционеров и инвесторов – это факторы, обеспечивающие взаимное доверие и возможности для развития кооперации за счет привлечения новых партнеров.

В принципе, нельзя сказать, что все из рук вон плохо, но и приемлемым положение дел тоже признать нельзя. Какое-то промежуточное состояние, что не дает возможностей для развития, но и не позволяет скатиться вниз.

Не будем вдаваться в историю того, как преодолевалось противоречие между необходимостью компактности кооперации для ее эффективности с необходимостью расширения для развития. Для нас интересно какие новые дополнительные условия позволяют разрешить это противоречие.

Первое условие – это наличие правил, законов, обязывающих к добросовестному партнерству. И если говорить о нашей стране, то здесь, конечно, требуется мнение компетентного юриста. С моей, совсем невысокой колокольни, создается впечатление, что несмотря на то, что законодательство в целом проработано хорошо, остаются лакуны, пользуясь которыми можно быть недобросовестным по отношению к своим партнерам.

Второе условие – наличие некоего достаточно могущественного лица, к которому можно апеллировать, когда партнеры ведут себя недобросовестно. В темные века это был сеньор, у которого искали защиты его вассалы. В наше время – это суд. Но, как и в темные века, в наше время в нашей стране мы предпочитаем обращаться к «агашкам», потому что суду доверяем меньше. Правда, если обратиться к Истории, рывок в развитие произошел тогда и там, когда и где решение суда стало весомее решения сеньора.

Третье условие – доступность информации или любая форма компенсации ее дефицита. Если говорить о потенциальных партнерах, то здесь у нас пока все не очень радужно. На сайте Депозитария финансовой отчетности есть сведения только о 3 683 фирмах. Некоторую информацию еще можно извлечь на сайте Комитета государственных доходов: узнать относится ли потенциальный партнер к неблагонадежным налогоплательщикам, не банкротится ли он, и вообще, как платит налоги.

Соблазнительно сравнить Казахстан с каким-нибудь государством из раннего средневековья, тем более что какие-то схожие черты всегда можно найти. Но такое сравнение будет не корректным. Все-таки наша страна находится в первой трети или близко к ней в списке стран, ранжированных по уровню развития. Другое дело, что риск так и остаться на этом месте очень велик.

Доверие, которое мы рассматриваем как функциональную систему, которая активизирует действия индивидов в обществе, делает взаимодействие более эффективным, не возникает просто так из не откуда. Не возникает оно и из лозунгов и призывов.

Доверие возникает тогда, когда оно обеспечено соответствующими институтами, то есть правилами, законами. Главная роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми (Д. Норт, 1997).

Качество институтов определяется уровнем транзакционных издержек: чем ниже уровень издержек, тем выше качество институтов, и наоборот.

Если мы хотим добиться роста инновационности экономики, то в первую очередь надо заняться ростом доверия внутри Общества:

• Общества к Власти,
• Власти к Обществу,
• между членами Общества.

Это в любом случае потребует меньше расходов, чем реализация государственных программ поддержки и развития, но принесет гораздо больший эффект. Механизм простой: доверие обеспечивается внедрением таких институтов, которые, среди прочего, ведут к снижению издержек и способствуют внедрению инноваций.

Источник stanradar.com