Дмитрий Медведев фактически разрешил естественным монополиям не платить дивиденды в размере 50% от прибыли по МСФО. Естественные монополии могут сократить размер выплат в случае направления части средств на инвестиционные программы.
Такое решение зафиксировано в протоколе совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева по вопросам дивидендной политики, которое состоялось 24 января. Текст документа есть в распоряжении агентства ТАСС.
Как отмечается в протоколе, при формировании позиции государства в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности, "направлять на выплату дивидендов не менее 50% чистой прибыли акционерного общества":
"В отношении акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, размер дивидендов определять с учетом необходимости направления части прибыли на реализацию инвестиционных проектов".
Компания "Газпром", по сути, является монополией. Впрочем, даже в предыдущие годы компания отказывалась платить 50% от прибыли, ссылаясь на обширную инвестпрограмму. Все попытки Минфина заставить гиганта выполнить требования завершались неудачей.
В ответ Минфин уже два года подряд увеличивает НДПИ на газ для "Газпрома", чтобы возместить недополученные дивиденды на госпакет акций (38,37%) "Газпрома". Таким образом, государство получает полностью свои дивиденды из расчета 50% от прибыли компании по МСФО, но остальные акционеры довольствуются тем, что компания решила направить на выплату акционерам.
Бюджет-2019 предусматривает получение от "Газпрома" 214,99 млрд руб. в виде дивидендов, что равносильно 23,67 руб. на акцию.
Однако, если посмотреть на проектировки "Газпрома", выплаты дивидендов на госпакет (38,37%) могут составить лишь 95 млрд руб. на акцию и, возможно, остаток в размере 120 млрд руб. поступит в бюджет через повышенный НДПИ в конце 2019 г.
Добавим, что к естественным монополиям относятся и некоторые другие госкомпании, включая РЖД.
Для компаний в сфере оборонно-промышленного комплекса размер дивидендов решено определять с учетом необходимости направления части чистой прибыли на реализацию проектов по выпуску высокотехнологичной продукции. Данные проекты предусмотрены в рамках "Плана развития производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения организациями ОПК на период 2018-2019 гг. от 12 июня 2018 г.", пишет ТАСС.
В целях обеспечения принятия решений о выплате дивидендов по итогам 2018 г. госкомпаниями - естественными монополиями правительство поручило Минэкономразвития и Минфину принять меры по рассмотрению Государственной думой законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" и в статью 29 закона "Об электроэнергетике".
После вступления в силу указанного проекта федерального закона, как отмечается в документе, незамедлительно необходимо внести проект правительственного решения о порядке и сроках выплаты дивидендов акционерными обществами, являющимися субъектами естественных монополий.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Деятельность естественных монополий занимает значимую долю в российской экономике. К предприятиям соответствующего типа в РФ принято относить "Интер РАО", "Газпром", РЖД, "Росатом", "Почту России", "Транснефть".
В прошлом году мы уже писали, что практически каждый год Минфин вступает в битву за дивиденды госкомпаний. Несмотря на требование направлять на выплату акционерам 50% прибыли по МСФО, каждый год кому-то удается избегать таких трат.
"Компании могут платить дивиденды из прибыли прошлых лет. Они могут выплачивать 50% от прибыли по МСФО даже в том случае, если их прибыли по РСБУ недостаточно, они могут выплачивать за счет нераспределенной прибыли прошлых лет. Такие компании уже есть, поэтому мы будем настаивать на таком уровне дивидендов", - заявлял замминистра финансов Алексей Моисеев.
Свое видение ситуации было у Центрального банка, хотя, возможно, этот вопрос вообще не входит в сферу компетентности ЦБ.
Тем не менее глава регулятора Эльвира Набиуллина заявила, что дивидендная политика компаний должна быть увязана с их стратегиями и "это не может быть формальная планка в 50% для всех и навсегда".