Спрятанные средства олигархов ведут экономику страны в тупик
Самые богатые россияне держат в офшорах столько же неучтенных средств, сколько имеют в своем распоряжении все российские домохозяйства внутри страны. Об этом пишет "Коммерсант" со ссылкой на доклад американской некоммерческой организации Национальное бюро экономических исследований (NBER).
Авторы доклада сделали такой вывод, сопоставив накопленный профицит российской торговли за период с 1989 по 2015 год включительно, формирующийся в основном за счет экспорта нефти и газа, и иностранные активы, реально накопленные Россией к 2015 году и составляющие всего около 25% национального дохода.
С учетом того, что в 2015 году валовой национальный доход РФ, по данным статистического ведомства, составил около 81 трлн рублей, объем капиталов, выведенных в офшоры, исчисляется громадной суммой - 60 трлн рублей. Это превышает официально заявленную сумму валютных резервов России в три раза.
Кстати, на эти деньги можно построить 263 моста, аналогичных тому, который строится сейчас через Керченский пролив, или 1395 таких стадиона, как "Зенит-Арена" в Петербурге. Оба проекта называют в числе самых дорогих и важных строек современности.
Авторы исследования отмечают очень высокий уровень имущественного неравенства в России. Выше чем, например, в Китае или странах Восточной Европы. По их расчетам, 10% богатых россиян владеют примерно 45% национального дохода. На другом полюсе - беднейшая половина населения. На 50% таких россиян приходится всего 18% всех поступлений.
Об увеличении имущественного расслоения в России можно судить с одной стороны по опережающим темпам роста числа миллиардеров - 10% против 3% в мире, а с другой - по стагнации роста зарплат. Так, в 2016 году по показателю средней зарплаты в промышленности Россия пропустила вперед Китай.
Возможно, ситуация с офшорами станет меняться после присоединения России к соглашению об автоматическом обмене информацией о финансовых операциях. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в июле одобрила нормы, упрощающие доступ налоговиков к данным о зарубежных операциях людей и компаний.
Профессор финансового Университета при правительстве РФ Борис Хейфец согласен с наличием проблемы вывода средств в офшоры, но сомневается в оценке ее масштабов.
- Приведенная цифра, конечно, сногсшибательная. Но мне кажется, она преувеличена. Их методология понятна, она учитывает торговый профицит, но несколько спорна. Тут возможен и некоторый политический элемент. Мол, грязная экономика, грязная страна…
Здесь, смотрю, выделено три группы бенефициаров офшорных схем: иностранцы, которые ведут бизнес в России, бывшие соотечественники, ставшие иностранными налоговыми резидентами и собственно россияне, использующие офшоры для накоплений. Но ведь первые две группы - это не россияне!
Кстати, принятие законов по деофшоризации вытолкнуло часть налоговых резидентов России и они стали нерезидентами. Таковых, согласно последним опубликованным работам на эту тему, чуть ли не 50 процентов. Это не значит, что они туда переехали. Возможны прокси-бенефициары: знакомые, родственники, доверенные лица и т. п., которые там проживают.
Например, Кипр недавно изменил законодательство. Там теперь достаточно прожить 60 дней для того, чтобы стать резидентом страны. Хотя обычно этот срок больше полугода. То есть тут возможны разные "фокусы", но это, конечно, никак не повлияет на общую сумму оценки объема средств, находящихся за границей.
"СП": - Какие еще есть заслуживающие доверие источники, дающие оценки объемам средств, содержащихся в офшорах?
- Если опираться на известные сведения "Бостон консалтинг", а они ежегодно публикуют доклад о мировом богатстве, то в России, кажется, 37% миллионеров держат деньги в офшорах. Это довольно много.
"СП": - Насколько полезным может быть соглашение об автоматическом обмене информацией о финансовых операциях?
- Это очень действенная мера. Жесткие меры работают. Напомню, когда в 2015 году была налоговая амнистия, потом ее продлевали, в налоговых инспекциях ближе к окончанию этого срока даже появились очереди. Жаль, что Россия решила присоединиться к обмену информацией только после панамского скандала, а не раньше.
По этому соглашению мы будем получать информацию о владельцах собственности, счетов в иностранных банках и т. п. Важно, как это будет работать, какие будут затраты на администрирование, как потом будут возвращаться средства, как будут наказываться граждане. Пока понять это сложно. В любом случае, на отладку этого механизма уйдет несколько лет.
Европейские страны планировали начать интенсивную работу в этом направлении с середины 2017 года, но уже отложили до 2018-го. А Россия вроде бы и в 2018 году не успевает начать все эти процедуры. Хорошо бы охватить если не всех, то хотя бы крупных неплательщиков. Но, к сожалению, у нас засекретили материалы "панамского досье" - было сообщение Генпрокуратуры. Хотя в некоторых странах с этими материалами, пусть и выборочно, работают.
Среди "подводных камней" этого соглашения - ситуация с трастами. Как раскрывать информацию о трастах, если ни владелец, ни управляющий не должны отчитываться о таких формах активов?
Поэтому как будет работать это соглашение точно сказать трудно. Американцы смогли организовать подобную систему. У них действует закон об иностранных счетах и по нему банки других стран должны подавать информацию. Но у США есть очень серьезное средство воздействия. Поскольку 70 процентов мировых транзакций осуществляется в долларах через их банки, они могут наказать провинившихся. Кроме штрафов там еще и отлучение от системы SWIFT.
В свою очередь координатор "Левого фронта" Алексей Сахнин видит выход в принципиальной смене экономической модели страны.
- Мне кажется, здесь надо выделить три момента. Во-первых, эти цифры еще раз подтверждают, что показатели экономического роста в России, да и в мире, за последние 20−25 лет обеспечивались не столько ростом производства, производительности труда, сколько перераспределением общественного богатства, перераспределением долей. То есть статистика роста была и есть дутая, фиктивная.
Недаром модный кейнсианский экономист, нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц львиную часть своего труда посвящает проблемам рентоориентированной экономики. Проще говоря, системе, когда верхушка перераспределяет громадные ресурсы в свою пользу. Число сделок растет, но это не производительные сделки. Тот же вывод в офшоры. За счет попадания этих процессов в статистику финансового рынка, это приводит к росту показателей. Хотя, это просто грабеж.
"СП": - Насколько обогащение верхов выгодно для страны, как целостной системы?
- Это как раз второй момент. Громадная концентрация в руках немногих, буржуазии и бюрократии, при всей очевидной социальной несправедливости, еще и чудовищно неэффективно экономически. Ничтожное это меньшинство не может быть локомотивом развития даже в рамках действующей капиталистической системы, так как не может быть массовым потребителем. Выкачивание ресурсов снизу лишает большинство населения выступать в роли полноценных потребителей.
В докладе американцев сказано, что на долю 10 процентов населения у нас приходится почти половина национального дохода. Это если брать доход. А если взять национальное богатство, то есть еще и "мертвый" капитал, то там показатель концентрации вообще превосходит 70 процентов. То есть все эти средства невозможно даже инвестировать в строительство, например, заводов, потому что у населения недостаточно средств на приобретение их продукции.
Как следствие, сверхбогатые тратят излишки на роскошь, покупку футбольных клубов, яхт и т. п. Но производительная экономика тут невозможна.
И, наконец, третий момент - это зависимая роль российской экономики. Оказалось, что если в тучные годы у российской буржуазии еще были иллюзии, то в тощие годы выяснилось, что Россия просто становится "батарейкой", источником ресурсов для стран мирового центра. Все эти громадные суммы национального дохода, перекаченные в офшоры, - это громадные потери человеческого капитала. В конечном счете, это сказывается на продолжительности и качестве жизни россиян.
"СП": - Это все диагноз. Но что можно сделать для изменения ситуации?
- Первым делом надо разорвать связи с центрами накопления капитала, которые делают Россию зависимой. Эти связи реализуются через олигархию, перекачивающую буквально кровь народа России на Запад. До 1917 года тем же занималась российская аристократия где-нибудь в Монте-Карло. Эта олигархия должна быть "ампутирована".
Во-вторых, должна быть ликвидирована экономическая база, в рамках которой Россия является сырьевым придатком. Продажа сырья должна служить безусловным источником накоплений для осуществления экономической и социальной модернизации страны. И последнее - нужна фундаментальное, масштабное перераспределение национального богатства от верхушки в пользу основной массы населения.
"СП": - Вернем деньги из офшоров и раздадим их населению?
- Такое перераспределение должно проходить не за счет ренты, каких-то платежей, а с помощью последовательной политики инвестирования в человеческий капитал. То есть вложений в образование, здравоохранение, расширение досуга, сознательное повышение стоимости рабочей силы. Наша задача в том, чтобы труд россиян стоил дорого. Надо постоянно помнить, что неравенство является сейчас фактором неразвития.
Интересно, что аналогичный кризис, пусть и в более мягкой форме, переживает не только Россия, но и весь капиталистический мир. Во всех относительно благополучных странах, на которые нам предлагает ориентировать либеральная оппозиция, это случилось. В том числе, в Швеции, где я сейчас живу. Именно ориентация на эти страны и привела Россию в такой кромешный тупик.
Материал комментировали Алексей Сахнин и Борис Хейфец
Источник - Свободная пресса