Случилась неприятность: вы не смогли отдать долг или начислен штраф. Или возникла иная задолженность: по алиментам, например. На какие доходы должника можно обратить взыскание, чтобы забрать долг? А какие деньги неприкосновенны? О правилах и том, как их предлагают изменить, сообщает zakon.kz.
Фото: Zakon.kz
Вроде бы очевидно, что, если у человека есть деньги на счету или хотя бы доходы, а он не спешит возвращать долг, уплатить штраф или алименты, то погашать задолженность следует из этих средств принудительно. Но не все так однозначно.
Если это зарплата, то, конечно, можно. А вот разрешает ли закон обращать взыскание, например, на пенсии? На социальные пособия, стипендии и т. д.? Зависит от обстоятельств. Вот их мы сейчас и рассмотрим.
Неприкосновенные деньги
Если уж так вышло, что гражданин не исполняет обязательства перед кем-либо добровольно, это делается в принудительном порядке. Правила изложены в Законе РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".
Разумеется, задолженность не может быть голословной; ее подтверждением является исполнительный документ. Перечень таковых приведен в статье 9 закона. И далеко не всегда ими являются исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов.
Например, в случае неуплаты административного штрафа в срок (то есть в течение 30 дней) исполнительным документом будет являться постановление уполномоченного должностного лица или предписание о необходимости уплаты штрафа (пп. 6) и пп. 11) пункта 1 статьи 9 закона).
То есть взыскать штраф из имущества должника можно в определенных ситуациях без суда. Вопрос, повторимся, в том, из какого имущества.
В пункте 2 статьи 55 закона говорится:
"Взыскание по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на денежные суммы должника".
А в статьях 97 и 98 указывается, на какие суммы взыскание ограничено или вовсе запрещено. С этого момента подробнее.
Итак, в статье 97 закона уточняется, что на социальные выплаты по случаю утраты трудоспособности и потери работы, а также на стипендии учащихся взыскание может быть обращено только о взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного увечьем или смертью кормильца. И только по решению суда.
А вот на какие деньги взыскание запрещено совсем (список, приведенный в статье 98 закона, внушительный, но будет оправданным привести его полностью):
- суммы, полученные должником в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- суммы, получаемые должником в виде пособия на детей по утере кормильца;
- суммы, получаемые должником в виде пособия на детей с инвалидностью;
- страховые суммы и единовременные пособия, выплачиваемые лицам при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в период исполнения ими служебных обязанностей и выплачиваемые членам семей в связи с их гибелью (смертью);
- деньги государственной исламской специальной финансовой компании, полученные ею от сдачи в аренду и продажи выделенных активов по выпущенным ею исламским арендным сертификатам (кроме как по требованиям, вытекающим из данных исламских арендных сертификатов);
- пособия по случаю рождения ребенка, пособия на содержание несовершеннолетних детей, а также пособия, выплачиваемые пенсионерам и лицам с инвалидностью первой группы;
- суммы, выплачиваемые потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение и протезирование и на расходы по уходу за ними в случаях причинения вреда увечьем либо иным повреждением здоровья;
- компенсационные выплаты за работу во вредных или экстремальных условиях, а также денежные суммы, выплачиваемые гражданам, пострадавшим от экологического бедствия или при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- материальную помощь, носящую единовременный характер, независимо от источника выплаты;
- пособие на погребение;
- специальные государственные пособия;
- социальные выплаты по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста полутора лет;
- алименты на содержание несовершеннолетних детей;
- пенсионные активы;
- пенсионные накопления по долгам вкладчика (получателя);
- единовременные пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения;
- ежемесячные государственные пособия многодетным матерям;
- ежемесячные государственные пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей;
адресную социальную помощь; - активы фонда социального медицинского страхования и средства целевого взноса, выделяемые на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи;
- жилищные выплаты;
- деньги, находящиеся на банковских счетах в жилищных строительных сберегательных банках в виде жилищных строительных сбережений;
- деньги, находящиеся на банковских счетах в банках второго уровня в виде накоплений на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума;
- деньги, находящиеся на банковских счетах в жилищном строительном сберегательном банке, предназначенных для зачисления платежей и субсидий в целях оплаты за арендованное жилье в частном жилищном фонде;
- деньги, внесенные на условиях депозита нотариуса;
- деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления компенсации инвестиционных затрат;
- деньги, находящиеся на банковских счетах, открытых по договору об образовательном накопительном вкладе;
- деньги, являющиеся взносами в гарантийные или резервные фонды клиринговой организации (центрального контрагента), маржевыми взносами, полным и (или) частичным обеспечением исполнения обязательств по сделкам, заключенным в торговой системе фондовой биржи методом открытых торгов и (или) с участием центрального контрагента;
- деньги, находящиеся на текущем счете частного судебного исполнителя, предназначенном для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей;
- деньги, находящиеся на банковском счете единого оператора в сфере государственных закупок, предназначенном для внесения потенциальными поставщиками или поставщиками денег в качестве обеспечительных мер;
- деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для учета денег клиентов управляющего инвестиционным портфелем, по неисполненным обязательствам данного управляющего инвестиционным портфелем;
- деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для учета денег клиентов лица, осуществляющего функции номинального держателя, по неисполненным обязательствам данного лица;
- деньги, находящиеся на банковских счетах гражданина, в отношении которого возбуждено дело о применении процедуры или применена процедура в соответствии с Законом РК "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан РК";
- деньги, находящиеся на текущем счете финансового управляющего для зачисления денег в процедуре судебного банкротства;
- деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления материальной помощи, предоставляемой в соответствии с Социальным кодексом РК.
Пенсия приравнена к зарплате: хорошо или плохо
Из этого перечня делаем важный вывод: на пенсионные выплаты запрет на взыскания не распространяется. Уточним: не на пенсионные накопления граждан, а именно на пенсионные выплаты за счет бюджетных средств, куда входит базовая пенсия (статьи 205-206 Социального кодекса), пенсионные выплаты по возрасту (статьи 207-211 СК) и пенсия за выслугу лет для военнослужащих, работников спецслужб, правоохранительных органов и т. д. (статьи 212-216 СК).
Это подчеркивается и в статье 203 СК: "удержания из пенсии могут производиться в порядке исполнительного производства" (Удержать, правда, могут не более 50 процентов, но то же касается и зарплаты.)
Это не просто важный, а принципиально важный момент. В Казахстане насчитывается 2 млн 364 тыс. пенсионеров. И все они благодаря существующему порядку могут активно участвовать в экономической жизни. В частности, брать потребительские кредиты в банках второго уровня. То есть покупать товары в рассрочку.
Потому что банк при решении: давать или не давать кредит – смотрит именно на это. Есть ли у потребителя доходы, на которые в случае неуплаты кредита можно обратить взыскание, чтобы не потерять деньги.
Пенсия от государства в этом смысле приравнивается к зарплате. Конечно, пенсионеры получают в среднем меньше, чем работающие граждане, но это объяснимо. Хотя как сказать: максимальный размер пенсионных выплат по возрасту может достигать 55 МРП (пункт 2 статьи 211 СК), плюс базовая пенсия в 120 процентов от прожиточного минимума (в перспективе, согласно статье 206 СК) – то есть до 255 тыс. тенге. Для ветеранов же разных служб пенсия за выслугу лет может достигать и сумм в разы больше.
Но, повторимся, главное – это статус. Пенсионеры благодаря бюджетным пенсиям – полноправные участники экономического оборота. Чего не было бы, если бы на пенсии нельзя было бы обращать взыскания, как, например, на государственные спецпособия. Поскольку банки в этом случае, очевидно, не одобряли бы кредиты. А значит, прощай рассрочка.
А ведь многие крупные покупки большинству людей только в кредит или в рассрочку и по карману. В том числе – пенсионерам.
Почему мы обращаем на это особое внимание? Месяц назад в РК была запущена онлайн-петиция, где предлагается как раз запретить накладывать взыскания на пенсионные выплаты, то есть добавить этот вид денежных средств в список вышеупомянутой статьи 98 Закона "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".
Аргументы приводятся эмоциональные, ни больше не меньше – чтобы пенсионеры в результате наложенных взысканий не остались "без части своей заработанной пенсии, но с реальным шансом на голодную смерть, не дожив до получения следующей пенсии".
Однако как бы не получить обратный результат, когда таким образом пенсионеров вытолкнут из экономического оборота. И это действительно снизит уровень и качество жизни пенсионеров.
Может, из-за этого противоречия и не подписываются люди под петицией (всего 12 подписей, а для рассмотрения госорганами нужно 50 тыс.)?
Автор Андрей Губенко
Источник zakon.kz