Фискальные органы намерены простить бизнесу огромные суммы пени и штрафов, скопившиеся за недоплаченные налоги в прошедшие годы.
Правда, не всем коммерсантам будут сделаны поблажки.
Деловые люди часто жалуются в ходе различных форумов на неподъемные фискальные штрафы и пени, которые порой превышают размеры получаемой выручки и попросту ставят бизнес перед фактом: либо оставаться в долгах как в шелках, либо рассчитаться с госказной и закрыться. Отклик на свой месседж они получили на самом высшем уровне – от Главы государства. Напомним, во время своего недавнего обращения к нации Нурсултан Назарбаев дал задание Кабмину облегчить долговое бремя предпринимателям.
«Правительству нужно принять действенные меры по сокращению теневого оборота в экономике как минимум на 40 процентов за три года, – обратился Глава государства к министрам во время своего Послания.– Чтобы бизнес смог работать с чистого листа, поручаю с 1 января 2019 года приступить к проведению амнистии для малого и среднего бизнеса».
У кого списать?
Поручение Президента было выполнено очень быстро и оперативно. Как сообщил на днях министр финансов Алихан Смаилов, уже разработаны документы, определяющие «правила игры» грядущей налоговой амнистии. По подсчетам профильного министерства, к середине нынешней осени 90 тысяч коммерческих компаний задолжали налоговикам более 294 миллиардов тенге. Теперь у них есть возможность исправиться и уплатить основной долг в течение следующего года. В таком случае государство обнулит им накопившиеся пени и штрафы.
– Будут списаны порядка 111 миллиардов тенге пени и 5,8 миллиарда тенге штрафов, – пообещал министр на брифинге в Правительстве.
Речь, по его словам, идет лишь о задолженности, которая накопилась у бизнес-сектора на 1 октября 2018 года. Причем долги простят только мелким предпринимателям и коммерсантам средней руки. Таким образом, предполагается, с одной стороны, улучшить в нашей стране деловой климат, с другой – дать возможность предпринимателям все-таки заплатить налоги. Однако фискальной индульгенции не получат представители крупного бизнеса, такие, как недропользователи, алкогольные и табачные «короли» и вкупе с ними лжепредприятия.
Капиталы дальнего плавания
Напомним, налоговые амнистии уже случались в новейшей истории Казахстана. Первая была объявлена в 2001 году. Тогда в течение месяца все граждане страны, кроме осужденных за серьезные преступления, могли полностью легализовать сокрытые ими ранее доходы, переведя их на счета 19 уполномоченных банков. В качестве государственных гарантий были уничтожены налоговые документы налогоплательщиков, добровольно прошедших амнистию. Дабы «отбелить» «черную» наличность, достаточно было вынуть из кубышки пачку долларов или тенге, а затем внести их на анонимный счет в банке. И никто не приставал с неприличным вопросом: а деньги где взял? Даже налогов с заначки, спрятанной от бдительного ока фискалов, государство платить не потребовало! Кстати, на постсоветском пространстве эта легализация была не только первой, но и самой успешной. По итогам беспрецедентной акции за 34 дня порядка 3 тысяч наших сограждан легализовали 480 млн долларов.
В 2006–2007 годах Казахстан снова провел уже не только амнистию капитала, но и легализацию имущества прежде незарегистрированных объектов недвижимости. Было разрешено оформить право на его владение, оплатив государству 10% его цены. Общая стоимость легализованного имущества и денег, по официальным данным, тогда составила 840 млрд тенге. В легализации приняли участие 10 процентов всего населения страны.
Что касается эффекта от очередной акции по легализации капиталов и имущества, продлившейся с 1 сентября 2014 года и по 31 декабря 2016 года, то возможностью вывести активы из тени воспользовались на тот момент свыше 140 тысяч казахстанцев. Всего, по данным Минфина, было легализовано 5,7 трлн тенге, из них денежными средствами – 4,1 трлн тенге и имуществом – 1,6 трлн тенге. При этом удалось узаконить порядка 151 тыс. объектов недвижимости, в том числе и за рубежом: в Австрии, Армении, Болгарии, Белизе, Великобритании, Венгрии, Виргинских островах, Германии, Гонконге, Грузии, Испании, Италии, Китае, Кипре, Кыргызстане, Латвии, Литве, Лихтенштейне, ОАЭ, России, США, Сингапуре, Таиланде, Турции, Туркмении, Узбекистане, Чехии, Швейцарии, Украине, Франции, Японии, Южной Корее. Для многих легализация также дала шанс избежать штрафов, а то и тюремного срока за уклонение от уплаты налогов в течение многих лет. Ведь амнистия коснулась предпринимателей, которым списывались штрафы, наложенные за правонарушения в области налогообложения.
А как у них?
Впрочем, в мире немало стран, где проводились налоговые амнистии. В Ирлании в 1988 году 10-месячная акция по уплате задолженностей по подоходному налогу стала одной из самых удачных амнистий в мире. Нерадивым налогоплательщикам простили пеню и предложили выплатить налоги в чистом виде. Доходы бюджета увеличились на 750 млн долларов (в 15 раз больше планируемых 50 млн долларов) и позволили залатать все дыры в госбюджете.
В Италии налоговые амнистии не редкость. Теневые капиталы обращали к свету в 2002–2003 годах. За перевод своих средств из загранбанков на родину гражданам предлагалось уплатить всего 2,5% от суммы. В страну вернулось около 55 млрд долларов. Число легальных миллионеров подскочило на 14% и составило 188 тыс. человек.
В Индии до сих пор вспоминают амнистию 1997 года. Она длилась шесть месяцев, и 446 тысяч налогоплательщиков пополнили казну на 2,5 млрд долларов – втрое больше, чем все проведенные ранее в этой стране налоговые акции всепрощения вместе взятые. Одна из причин успеха заключалась в том, что гражданам предлагалось заплатить подоходный налог с ранее скрытых доходов по действующим ставкам, а не по тем, что действовали во время получения этих доходов.
В Германии комплексную налоговую амнистию провели в 2004–2005 годах. Она продолжалась 15 месяцев. На специальном бланке заявитель должен был показать свои ранее не представленные налоговому ведомству доходы, после чего определялся процент налогообложения в зависимости от вида неуплаченного налога. Но в целом отдавали меньше,чем те, кто рассчитывался с казной честно и вовремя. К тому же заявителям не начисляли пени за просроченные платежи. Амнистия для многих налогоплательщиков оказалась весьма выгодной, но вызывала недовольство со стороны налоговиков. Впрочем, многие жители Германии так и не узнали о налоговой индульгенции, поскольку акция особо не рекламировалась.
Кстати, налоговые амнистии проводились не только в Италии, Ирландии, Германии, Индии, но и в США. В Соединенных Штатах налоговые «грехи» регулярно отпускаются на уровне отдельных штатов. За последние 23 года было проведено более 80 местных амнистий. Американцы свято верят, что прощение фискальных органов увеличит число законопослушных граждан.
Источник liter.kz